Σχέδιο Νόμου
« Μητρώα Μελετητών, ανάθεση και εκπόνηση μελετών και παροχή συναφών υπηρεσιών ».
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α' - ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 1
Σκοπός, αντικείμενο του νόμου και πεδίο εφαρμογής
1. Οι συμβάσεις εκπόνησης μελέτης και παροχής ανεξάρτητων υπηρεσιών, που συνάπτονται από τις αναθέτουσες αρχές που αναφέρονται στο άρθρο 2, καταρτίζονται και διέπονται από τις διατάξεις του νόμου αυτού, εφόσον εμπίπτουν στην κατηγορία 12 του Παραρτήματος ΙΑ του προεδρικού διατάγματος 346/1998 ( Α΄ 230 ), όπως ισχύει κάθε φορά.
2. Ως σύμβαση εκπόνησης μελέτης νοείται εκείνη στην οποία η παροχή του αναδόχου προς τον εργοδότη είναι η επιστημονική και τεχνική εργασία και έρευνα που αποβλέπει στην κατασκευή ή μη τεχνικού έργου ή στο σχεδιασμό και την απεικόνιση προγραμμάτων και μεθόδων ανάπτυξης του ευρύτερου χώρου με την κατασκευή ή μη τεχνικών έργων.
Για την εφαρμογή του νόμου αυτού, εκτός από τη σύμβαση εκπόνησης ή τροποποίησης μελέτης, ως συμβάσεις εκπόνησης μελέτης νοούνται και :
α- η σύμβαση ελέγχου μελέτης (εκπονούμενης ή εγκεκριμένης)
β- η σύμβαση μελέτης χρονικού προγραμματισμού
γ- η σύμβαση σύνταξης τευχών δημόσιου διαγωνισμού για την κατάρτιση σύμβασης του νόμου αυτού και του νόμου για την εκτέλεση των δημοσίων έργων, όπως ισχύει.
3. Ως συμβάσεις παροχής ανεξάρτητων υπηρεσιών νοούνται ιδίως:
α- η σύμβαση επίβλεψης έργου ή μελέτης, με ή χωρίς δέσμευση της τελικής δαπάνης του έργου.
β- η σύμβαση τεχνικού συμβούλου για τη διοίκηση ή επίβλεψη μελέτης ή εκτέλεσης έργου.
γ- η σύμβαση τεχνικού συμβούλου για τη διεξαγωγή από την αναθέτουσα αρχή δημόσιου διαγωνισμού για την κατάρτιση σύμβασης του νόμου αυτού και του νόμου για την εκτέλεση των δημοσίων έργων, όπως ισχύει.
δ- η σύμβαση για τον έλεγχο έργου.
4. Η αναθέτουσα αρχή μπορεί να καταρτίζει και σύνθετες συμβάσεις των ανωτέρω παραγράφων 2 και 3, καθώς και «προθεσμιακές συμβάσεις», σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις του άρθρου 9.
5. Ως υπηρεσία επίβλεψης του εδαφίου α, της παραγράφου 3, νοείται η διαρκής υπό την εποπτεία της Διευθύνουσας Υπηρεσίας υπεύθυνη παρακολούθηση εκτελούμενου έργου ή εκπονούμενης μελέτης ή της εκπλήρωσης της συμβατικής παροχής αναδόχου άλλης σύμβασης του παρόντος νόμου, η χορήγηση πλήρων και λεπτομερών οδηγιών στον ανάδοχο της άλλης σύμβασης για την έντεχνη, εμπρόθεσμη, ασφαλή και οικονομική εκπλήρωση των υποχρεώσεών του, σύμφωνα με τα συμβατικά στοιχεία, τους κανόνες υγιεινής και ασφάλειας, την επιστήμη και τους κανόνες της τέχνης, η μέριμνα για τη συμμόρφωση του αναδόχου της σύμβασης στις συμβατικές του υποχρεώσεις προς τον εργοδότη του, και γενικώς η περιφρούρηση των συμφερόντων του εργοδότη.
Οι υποχρεώσεις του αναδόχου σύμβασης επίβλεψης προσδιορίζονται ειδικά με τη σχετική σύμβαση και ανάλογα με το αντικείμενό της, σ?αυτές μπορεί να περιλαμβάνονται ο έλεγχος λογαριασμών, η σύνταξη σχεδίων συγκριτικών πινάκων και συναφών τευχών, ο έλεγχος υποβαλλομένων μελετών, ο έλεγχος χορηγουμένων συμβουλών, ο έλεγχος των επί μέρους επιμετρήσεων και της τελικής επιμέτρησης και η έγκαιρη διατύπωση αιτιολογημένης γνώμης στις αιτήσεις και ενστάσεις του αναδόχου της σύμβασης
6. Με την επιφύλαξη του π.δ/τος 346/1998, όπως ισχύει κάθε φορά, ο νόμος αυτός εφαρμόζεται στις συμβάσεις εκπόνησης μελετών και παροχής υπηρεσιών του παρόντος άρθρου, που προγραμματίζονται και ανατίθεται η εκτέλεσή τους από το Δημόσιο, τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης α΄και β΄ βαθμού, τις Δημοτικές Επιχειρήσεις, καθώς και τις Επιχειρήσεις και τους Οργανισμούς του ευρύτερου δημόσιου τομέα, για τις οποίες δεν προβλέπεται από τις διατάξεις από τις οποίες διέπονται, κανονισμός ανάθεσης και εκπόνησης μελετών και παροχής υπηρεσιών.
Άρθρο 2
Έννοιες - ορισμοί
1.Κύριος του Έργου και Αναθέτουσα Αρχή
1.1 Κύριος του έργου είναι το νομικό πρόσωπο στο οποίο ανήκει το έργο για το οποίο παρέχονται οι υπηρεσίες των συμβάσεων του άρθρου 1.
1.2 Αναθέτουσα αρχή είναι το νομικό πρόσωπο που έχει την ευθύνη κατάρτισης της σύμβασης, σύμφωνα με τις ισχύουσες εκάστοτε νομοθετικές ή κανονιστικές διατάξεις ή σύμφωνα με τους όρους σύμβασης μεταξύ αυτού και του κυρίου του έργου (προγραμματική σύμβαση), που συνάπτεται σύμφωνα με το άρθρο 3.
1.3 Για την εφαρμογή του νόμου αυτού, «Κύριος του έργου» και «αναθέτουσα αρχή» είναι το Ελληνικό Δημόσιο, τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης α΄ και β΄ βαθμού (Ο.Τ.Α.), οι δημοτικές επιχειρήσεις και οι ενώσεις κάθε νομικής μορφής που αποτελούνται από έναν ή περισσότερους από τους παραπάνω οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης και οι Επιχειρήσεις και Οργανισμοί του ευρύτερου δημόσιου τομέα, για τις οποίες δεν προβλέπεται από τις διατάξεις από τις οποίες διέπονται, κανονισμός ανάθεσης και εκπόνησης μελετών και παροχής υπηρεσιών.
2. «Εργοδότης»
Η αναθέτουσα αρχή που είναι άμεσος αποδέκτης μελέτης ή παροχής υπηρεσιών, ως αντισυμβαλλόμενη του αναδόχου, είτε για λογαριασμό της, είτε για λογαριασμό του κυρίου του έργου.
3. «Προϊσταμένη Αρχή»
Η Αρχή ή Υπηρεσία ή όργανο του εργοδότη που διενεργεί τη διαδικασία κατάρτισης σύμβασης του άρθρου 1 και εποπτεύει την εκτέλεση αυτής με αποφασιστική αρμοδιότητα, ιδίως σε θέματα μεταβολής των όρων ή άλλων στοιχείων της σύμβασης, για λογαριασμό του εργοδότη.
4. «Διευθύνουσα Υπηρεσία»
Η τεχνική υπηρεσία που έχει αρμοδιότητα για την παρακολούθηση, έλεγχο και διοίκηση της σύμβασης για λογαριασμό του εργοδότη, υπό την εποπτεία της προϊσταμένης αρχής.
5. «Μελετητής», «Σύμβουλος» ή «Γραφείο Μελετών», «Γραφείο Συμβούλων»
Το φυσικό πρόσωπο ή η ατομική επιχείρηση χωρίς νομική προσωπικότητα, που έχει την απαιτούμενη επιστημονική γνώση και το αναγνωρισμένο από το δίκαιο της επαγγελματικής του έδρας δικαίωμα να εκπονεί μελέτες ή να παρέχει υπηρεσίες του άρθρου 1.
6. «Εταιρεία Μελετών», «Εταιρεία Συμβούλων»
Επαγγελματική μονάδα με νομική προσωπικότητα οποιασδήποτε εταιρικής μορφής με την κατάλληλη επιστημονική και λοιπή στελέχωση, που έχει την αναγνωρισμένη από το δίκαιο της έδρας της ικανότητα και το δικαίωμα να εκπονεί μελέτες, ή να παρέχει υπηρεσίες του άρθρου 1.
7. «Μητρώο Μελετητών»
Πίνακας των μελετητών που καταρτίζεται και τηρείται από το Υπουργείο Περιβάλλοντος Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων, σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις που ορίζονται στα άρθρα 4 και 5 του νόμου αυτού.
8. «Μητρώο Εταιρειών Μελετών»
Πίνακας των εταιρειών μελετών που καταρτίζεται και τηρείται από το Υπουργείο Περιβάλλοντος Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων, σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις του νόμου αυτού.
9. «Βεβαίωση εγγραφής στο Μητρώο ( Πτυχίο )»
Το βεβαιωτικό έγγραφο που εκδίδεται από την αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Περιβάλλοντος Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων, στο οποίο εμφαίνεται η εκάστοτε κατάσταση των μελετητών, των εταιρειών μελετών ή των γραφείων μελετών.
10. «Μελέτη»
Η επιστημονική και τεχνική εργασία και έρευνα που αποβλέπει στην κατασκευή ή μη τεχνικού έργου ή στο σχεδιασμό και την απεικόνιση προγραμμάτων και μεθόδων ανάπτυξης του ευρύτερου χώρου με την κατασκευή ή μη τεχνικών έργων.
11. «Σύνθετη Μελέτη»
Η μελέτη έργου η οποία περιλαμβάνει τέσσερις τουλάχιστον κατηγορίες μελετών.
12. «Επιβλέπων της μελέτης»
Ο διπλωματούχος ανώτατης σχολής που ορίζεται από τον εργοδότη, για να ασκεί τις αρμοδιότητες που του μεταβιβάζει στην υπό εκπόνηση μελέτη
13. « Τεχνικό Συμβούλιο»
Το αρμόδιο, σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου αυτού, συμβούλιο, το οποίο γνωμοδοτεί κατά περίπτωση για την έκδοση αποφάσεων από τον εργοδότη.
14. «Υπηρεσίες συμβούλου»
Η προσφορά μη εξαρτημένης εργασίας σε συνδυασμό με τη διάθεση συγκεκριμένων ανθρώπινων πόρων, τεχνογνωσίας, τεχνολογίας, εξειδικευμένων γνώσεων και επιστημονικής ικανότητας και μέσων.
15. «Παρέχων υπηρεσίες»
Το φυσικό ή νομικό πρόσωπο, η κοινοπραξία ή συμπράξεις τους που έχει δικαίωμα συμμετοχής σε διαδικασία κατάρτισης σύμβασης του άρθρου 1.
16. «Υποψήφιος»
Ο παρέχων υπηρεσίες που έχει ζητήσει να του δοθεί πρόσκληση συμμετοχής σε κλειστή διαδικασία ή σε διαδικασία με διαπραγμάτευση.
17. «Προσφέρων»
Αυτός που έχει υποβάλει προσφορά ή αίτηση εκδήλωσης ενδιαφέροντος προς την αναθέτουσα αρχή για την κατάρτιση σύμβασης του άρθρου 1.
18. «Ανάδοχος»
Το φυσικό ή νομικό πρόσωπο, η κοινοπραξία ή συμπράξεις τους, που καταρτίζουν σύμβαση του άρθρου 1 με τον εργοδότη.
Η ανωτέρω σύμπραξη είναι πάντοτε εκούσια, έχει συντρέχουσα με τα μέλη της ικανότητα διαδίκου, και πραγματοποιείται κατά την εκδήλωση ενδιαφέροντος ή κατά την υπογραφή συμπληρωματικής σύμβασης με τον εργοδότη, μπορεί δε να αφορά στην ίδια ή και σε διαφορετικές κατηγορίες μελετών ή υπηρεσιών.
Οι συμπράττοντες ευθύνονται αλληλεγγύως και εις ολόκληρον μεταξύ τους έναντι του εργοδότη για το αντικείμενο της σύμβασης.
19. «Προεκτιμώμενη αμοιβή»
Το ποσό που καθορίζεται από την αναθέτουσα αρχή και αναφέρεται στην πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος, προκειμένου να διενεργηθεί διαδικασία σύναψης σύμβασης του άρθρου 1.
20. «Συμβατική αμοιβή»
Το ποσό της προσφοράς του αναδόχου για τις περιπτώσεις ανάθεσης συμβάσεων μελετών και παροχής υπηρεσιών με οικονομική προσφορά, για δε τις λοιπές περιπτώσεις, η προεκτιμώμενη αμοιβή.
21. «Τελική αμοιβή»
Το συνολικό ποσό που καταβάλλεται στον ανάδοχο για την ολοκλήρωση του αντικειμένου της σύμβασης.
22. «Ανοιχτές διαδικασίες»
Οι διαδικασίες στις οποίες μπορούν να εκδηλώνουν ενδιαφέρον ή να υποβάλουν προσφορά όλοι οι ενδιαφερόμενοι που παρέχουν υπηρεσίες, σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις του νόμου αυτού.
23. «Κλειστές διαδικασίες»
Οι διαδικασίες στις οποίες μπορούν να υποβάλουν προσφορά μόνο όσοι από τους παρέχοντες υπηρεσίες του άρθρου 1 έχουν προεπιλεγεί από την αναθέτουσα αρχή, σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις του νόμου αυτού.
24. «Διαδικασίες με διαπραγμάτευση»
Οι διαδικασίες στις οποίες η αναθέτουσα αρχή προβαίνει σε διαβουλεύσεις με παρέχοντες υπηρεσίες του άρθρου 1 της επιλογής της και διαπραγματεύεται τους όρους της σύμβασης με έναν ή περισσότερους από αυτούς.
25. «Διαγωνισμός μελετών»
Η διαδικασία που αποσκοπεί στο να εξασφαλίσει η αναθέτουσα αρχή μελέτες ή σχέδια κυρίως στους τομείς της χωροταξίας, της πολεοδομίας, της αρχιτεκτονικής και των έργων πολιτικού μηχανικού, που επιλέγονται από κριτική επιτροπή μετά από σύγκριση με ή χωρίς την απονομή χρηματικών βραβείων.
26. «Σύμβαση»
Το σύνολο των εγγράφων που είναι υπογεγραμμένα από τον εργοδότη και τον ανάδοχο στα οποία περιλαμβάνονται ή αναφέρονται οι υποχρεώσεις και τα δικαιώματα του ενός έναντι του άλλου.
27. «Σύμβαση παροχής ανεξάρτητων υπηρεσιών»
Η σύμβαση στην οποία η παροχή του αναδόχου προς τον εργοδότη συνίσταται στην προσφορά γνώσεων και ικανοτήτων, με τη διάθεση κυρίως συγκεκριμένου επιστημονικού δυναμικού και άλλων μέσων.
28. « Προγραμματική σύμβαση »
Η σύμβαση με την οποία ο κύριος του έργου, που δε διαθέτει επαρκή τεχνική στελέχωση, αναθέτει, σύμφωνα με τους όρους της σύμβασης αυτής, σε νομικό πρόσωπο της παραγράφου 1.1 και 1.2 του άρθρου 2, την ευθύνη διεξαγωγής της διαδικασίας επιλογής αναδόχου για την εκπόνηση μελέτης ή παροχής υπηρεσιών, καθώς και την ευθύνη της εκτέλεσης της σύμβασης.
29. « Προθεσμιακή σύμβαση »
Η σύμβαση συγκεκριμένης διάρκειας, που δεν μπορεί να υπερβαίνει τα τέσσερα έτη, με την οποία ο κύριος του έργου αναθέτει, μετά από γνώμη του αρμόδιου τεχνικού συμβουλίου, σε έναν ή περισσότερους μελετητές, την εκπόνηση μελετών ή παροχής υπηρεσιών, για τις οποίες δεν είναι γνωστά εκ των προτέρων στοιχεία, όπως οι χρόνοι έναρξης και λήξης των επιμέρους μελετών ή υπηρεσιών, οι ακριβείς χώροι στους οποίους θα εκτελεσθεί το έργο και ο ακριβής προσδιορισμός του αντικειμένου της σύμβασης.
Άρθρο 3
Προγραμματική σύμβαση
1. Στο πλαίσιο του προγράμματος υλοποίησης μελέτης και του προεκτιμώμενου προϋπολογισμού που έχει εγκρίνει, ο κύριος του έργου μπορεί, εφόσον δε διαθέτει επαρκή τεχνική στελέχωση, με σύμβαση, που πληροί τις προϋποθέσεις της παραγράφου 2, να αναθέτει σε άλλο νομικό πρόσωπο επιλεγόμενο μεταξύ των αναφερομένων στην παράγραφο 6 του άρθρου 2 (εντολοδόχος αναθέτουσα αρχή), μέρος ή το σύνολο των ακόλουθων καθηκόντων:
1.1 Τον καθορισμό των γενικών όρων και των τεχνικών όρων με τους οποίους πρέπει να εκπονηθεί η μελέτη.
1.2 Την ευθύνη διεξαγωγής των διαδικασιών επιλογής αναδόχων για τις συμβάσεις του άρθρου 1, της υπογραφής των συμβάσεων αυτών μετά από την έγκριση του αποτελέσματος των σχετικών διαδικασιών και της εποπτείας της διοίκησης αυτών των συμβάσεων, στην οποία περιλαμβάνονται ενδεικτικώς τα εξής :
α. η έγκριση μελετών κατά στάδια και στο σύνολο.
β. η έγκριση τροποποιήσεων, συμπληρώσεων ή επεκτάσεων των συμβάσεων καθώς και η αντίστοιχη αναπροσαρμογή των σχετικών δαπανών, σύμφωνα με τις προϋποθέσεις που προβλέπουν οι σχετικές διατάξεις.
γ. η έγκριση παρατάσεων προθεσμιών.
δ. η παραλαβή των μελετών, η λύση των συμβάσεων του άρθρου 1 και η απαλλαγή των αναδόχων από τις ευθύνες τους.
1.3 Η εντολοδόχος αναθέτουσα αρχή της παραγράφου 1 ευθύνεται απέναντι στον κύριο του έργου μόνο για την καλή εκτέλεση των καθηκόντων της.
1.4 Η εντολοδόχος αναθέτουσα αρχή εκπροσωπεί δικαστικώς και εξωδίκως τον κύριο του έργου έναντι των τρίτων κατά την ενάσκηση των καθηκόντων της έως τη λήξη της εντολής, όπως ορίζει η σύμβαση.
2. Οι σχέσεις μεταξύ του κυρίου του έργου και του εντολοδόχου της προγραμματικής σύμβασης διέπονται από αυτήν, η οποία πρέπει να προσδιορίζει τουλάχιστον τα εξής.
α- Το αντικείμενο της σύμβασης, το πρόγραμμα υλοποίησης της μελέτης ή υπηρεσίας και την προεκτιμώμενη συνολική δαπάνη.
β- Τα καθήκοντα του εντολοδόχου.
γ- Την κάλυψη των δαπανών και της αμοιβής του εντολοδόχου και τον τρόπο και τις λεπτομέρειες της πληρωμής του.
δ- Τις ποινικές ρήτρες και τις λοιπές συναφείς συνέπειες σε βάρος του εντολοδόχου σε περίπτωση πλημμελούς εκπλήρωσης της εντολής λόγω υπαιτιότητάς του.
ε- Τους όρους και τον τρόπο με τον οποίο ο κύριος του έργου διαπιστώνει την εκπλήρωση των καθηκόντων του εντολοδόχου και τη λήξη της εντολής.
ζ- Τον τρόπο και τους όρους χρηματοδότησης της μελέτης ή υπηρεσίας.
η- Τον τρόπο του τεχνικού, του οικονομικού, και του λογιστικού ελέγχου που θα ασκεί ο κύριος του έργου κατά τις φάσεις εκπλήρωσης της εντολής.
θ- Τις πράξεις και τις ενέργειες του εντολοδόχου, για τις οποίες απαιτείται η προηγούμενη έγκριση του κυρίου του έργου.
3. Τα δικαιώματα τρίτων δεν θίγονται από τη μη τήρηση όρων της προγραμματικής σύμβασης και των διατάξεων της παραγράφου 2, έναντι των οποίων ο κύριος του έργου και ο εντολοδόχος ευθύνονται εις ολόκληρον.
4. Με την προγραμματική σύμβαση η εντολοδόχος αναθέτουσα αρχή μπορεί να αναλάβει και τη διοίκηση των σχετικών συμβάσεων του άρθρου 1, καθώς και τη διοίκηση των έργων κατά την εκτέλεσή τους.
5. Με κοινή απόφαση, που εκδίδεται από τον Υπουργό Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων και τον αρμόδιο κατά περίπτωση υπουργό, ορίζονται τα όργανα που ασκούν τις αρμοδιότητες της διευθύνουσας υπηρεσίας και της προϊσταμένης αρχής, καθώς και τα όργανα που γνωμοδοτούν ή αποφαίνονται στα αιτήματα και στις ενδικοφανείς προσφυγές του αναδόχου, λαμβάνοντας υπόψη ιδίως την απαιτούμενη κάθε φορά ικανότητά τους.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β' - ΜΗΤΡΩΑ
Άρθρο 4
Μελετητές - Γραφεία Μελετών- Εταιρείες Μελετών
1. Φυσικά και νομικά πρόσωπα που είναι εγκατεστημένα στην Ελλάδα, προκειμένου να συμμετάσχουν σε οποιαδήποτε διαδικασία κατάρτισης σύμβασης εκπόνησης μελέτης της παραγράφου 2 του άρθρου 1 του παρόντος, πρέπει να είναι εγγεγραμμένα στο Μητρώο Μελετητών ή στο Μητρώο Εταιρειών Μελετών για τη συγκεκριμένη κατηγορία μελετών που αφορά η διαδικασία.
2. Τα Μητρώα της προηγουμένης παραγράφου τηρούνται από το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων ΄Εργων και αποτελούν επίσημους πίνακες Αναγνωρισμένων Παρεχόντων Υπηρεσίες, κατά την έννοια της παραγράφου 1 του άρθρου 28 του π.δ/τος 346/1998, όπως ισχύει κάθε φορά.
Το πιστοποιητικό εγγραφής και κατάταξης σε αυτά συνιστά για την αναθέτουσα αρχή τεκμήριο καταλληλότητας για τη συμμετοχή σε διαδικασία ανάθεσης σύμβασης μελέτης, που αντιστοιχεί στην κατάταξη του ενδιαφερομένου, όσον αφορά τα εξής στοιχεία του π.δ/τος 346/1998, όπως ισχύει κάθε φορά:
α) στοιχεία α έως και δ της παρ. 1 του άρθρου 24
β) στοιχεία του άρθρου 25
γ) στοιχεία β και γ της παρ. 1 του άρθρου 26 και
δ) στοιχείο α της παρ. 2 του άρθρου 27
Σε κάθε περίπτωση, για την υπογραφή της σύμβασης, απαιτείται η προσκόμιση πρόσφατων πιστοποιητικών για τα στοιχεία α έως δ της παραγράφου 1 του άρθρου 24, που έχουν εκδοθεί από τις αρμόδιες αρχές.
Άρθρο 5
Εγγραφή στα Μητρώα- Κατηγορίες - Πιστοποιητικά- Αρμόδια Υπηρεσία.
1. Δικαίωμα εγγραφής στο Μητρώο Μελετητών έχουν οι κάτοχοι τίτλου σπουδών ανώτατου εκπαιδευτικού ιδρύματος πανεπιστημιακής κατεύθυνσης της Ελλάδας ή ισότιμου της αλλοδαπής, που έχουν έδρα της επαγγελματικής τους εγκατάστασης την Ελλάδα, ασκούν κατά κύριο επάγγελμα το έργο του Μελετητή, εφ΄όσον συντρέχουν και οι λοιποί όροι και προϋποθέσεις εγγραφής, που καθορίζονται με το π.δ/γμα της παρ. 5.
Με προεδρικό διάταγμα που εκδίδεται με πρόταση του Υπουργού Περιβάλλοντος Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων καθορίζονται οι όροι και προϋποθέσεις εγγραφής και κατάταξης στο Μητρώο Μελετητών και των κατόχων τίτλου σπουδών ανωτάτου εκπαιδευτικού ιδρύματος τεχνολογικής κατεύθυνσης, εφ? όσον, εκτός από τις ανωτέρω προϋποθέσεις, μεταξύ των επαγγελματικών δικαιωμάτων που καθορίζονται μετά την έναρξη ισχύος της παρ. 12 του άρθρου 5 του ν. 2916/2001 (ΦΕΚ Α? 114) περιλαμβάνεται και το δικαίωμα εκπόνησης μελετών δημοσίων έργων.
2. Δικαίωμα εγγραφής στο Μητρώο Εταιρειών Μελετών έχουν τα νομικά πρόσωπα που έχουν την έδρα τους στην Ελλάδα, τα οποία έχουν σύμφωνα με το καταστατικό τους ως κύριο σκοπό την εκπόνηση μελετών, εφ΄ όσον οι εταίροι, οι διαχειριστές, οι διευθύνοντες σύμβουλοι και γενικά όσοι ασκούν διαχείριση ή τα εκπροσωπούν, είναι εγγεγραμμένοι στο Μητρώο της προηγουμένης παραγράφου και εφ΄όσον συντρέχουν και οι λοιποί όροι και προϋποθέσεις εγγραφής που καθορίζονται με το π.δ/γμα της παρ. 5.
3. Η εγγραφή στο Μητρώο Μελετητών διενεργείται ύστερα από αίτηση του ενδιαφερομένου, με κατάταξη σε μία έως τρείς κατηγορίες μελετών, με βάση τις εξειδικευμένες επιστημονικές ή τεχνικές γνώσεις του αιτούντος, όπως αυτές προκύπτουν από τον τίτλο και την κατεύθυνση των σπουδών του και σε τάξεις ανά κατηγορία, με βάση το δυναμικό του. Το δυναμικό υπολογίζεται σε μονάδες ανάλογα με την εμπειρία στην εκπόνηση μελετών δημόσιων ή ιδιωτικών έργων, την κατεύθυνση και τα έτη από την απόκτηση του αντίστοιχου τίτλου σπουδών.
Για την κατάταξη στο Μητρώο Εταιρειών Μελετών λαμβάνεται ως βάση το άθροισμα των δυναμικών των μελετητών που έχουν καταταχθεί στο αντίστοιχο Μητρώο ανά κατηγορία και την τάξη τους και έχουν δεσμεύσει το πτυχίο της επομένης παραγράφου στην εταιρεία κατά τα ειδικότερα καθοριζόμενα στο π.δ/γμα της παρ. 5. Κάθε μελετητής μπορεί να δεσμεύσει το πτυχίο του σε μία μόνο Εταιρεία μελετών.
4. Για την εγγραφή και κατάταξη στα Μητρώα, χορηγείται βεβαίωση ( πτυχίο ), η οποία ακολουθεί τις μεταβολές του Μητρώου, εκδίδεται και ισχύει για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα και μνημονεύει τα δικαιολογητικά με βάση τα οποία διενεργήθηκε η εγγραφή και η κατάταξη.
Κάθε μελετητής ή Γραφείο μελετών ή Εταιρεία μελετών υποχρεούται κατά την εγγραφή στο Μητρώο να δηλώσει μία και μόνον επαγγελματική έδρα.
5. Με π.δ/γμα που εκδίδεται ύστερα από πρόταση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων ΄Εργων, καθορίζονται:
α) οι ειδικότεροι όροι και προϋποθέσεις εγγραφής και κατάταξης στα Μητρώα και τα υποβαλλόμενα δικαιολογητικά για την εγγραφή και κατάταξη μεταξύ των οποίων και πιστοποιητικά ή βεβαιώσεις που απαιτούνται προς απόδειξη της εμπειρίας του μελετητή, ανάλογα με τον τίτλο σπουδών και της εταιρείας μελετών σε συγκεκριμένο τομέα μελετών, καθώς και πιστοποιητικά για τα στοιχεία α έως δ της παρ. 1 του άρθρου 24, τα στοιχεία του άρθρου 25, τα στοιχεία β και γ της παρ. 1 του άρθρου 26 και το στοιχείο α της παραγράφου 2 του άρθρου 27 του π.δ/τος 346/1998, όπως ισχύει κάθε φορά.
β) οι κατηγορίες στις οποίες διακρίνονται οι μελέτες ανάλογα με το κύριο αντικείμενό τους και οι τάξεις ανά κατηγορία στις οποίες κατατάσσεται ο αιτών, ανάλογα με το δυναμικό του.
γ) η διαδικασία, τα υποβαλλόμενα δικαιολογητικά, ο τύπος αυτών, τα πρόσωπα και τα όργανα που είναι αρμόδια για την έκδοσή τους και οι όροι και οι προϋποθέσεις υπό τους οποίους το χορηγούμενο πτυχίο ( βεβαίωση ) εγγραφής και κατάταξης στα Μητρώα, ελέγχεται, ανακαλείται, προάγεται ή αναθεωρείται, καθώς και η χρονική διάρκεια ισχύος του.
δ) το τέλος που καταβάλλεται από τον αιτούντα υπέρ του Δημοσίου για την εγγραφή και κατάταξη, την αναθεώρηση του πτυχίου, καθώς και για τις δαπάνες τήρησης του Μητρώου.
ε) το δικαίωμα συμμετοχής των εγγεγραμμένων στα Μητρώα, σε διαδικασία ανάθεσης σύμβασης εκπόνησης μελέτης, ανάλογα με την κατηγορία μελετών, την τάξη του πτυχίου και τα όρια ύψους προεκτιμώμενης αμοιβής.
στ) τα όργανα και η διαδικασία ελέγχου των μελετητών και των Γραφείων μελετών για την χρηστή χρήση του πτυχίου και την εκπλήρωση των επαγγελματικών τους καθηκόντων και των συμβατικών τους υποχρεώσεων, οι κυρώσεις, τα αρμόδια όργανα της επιβολής των κυρώσεων αυτών και η διαδικασία επιβολής τους σε βάρος των εγγεγραμμένων στα Μητρώα που δεν τηρούν τις υποχρεώσεις που καθορίζονται με το ίδιο διάταγμα.
ζ) τα αρμόδια όργανα, οι όροι, οι προϋποθέσεις και η διαδικασία άσκησης ενδικοφανούς προσφυγής κατά των πράξεων της Διοίκησης που αφορούν την εγγραφή και κατάταξη στα Μητρώα, την αναθεώρηση του πτυχίου και τη διαγραφή από τα Μητρώα και την αφαίρεση του πτυχίου.
η) κάθε αναγκαία λεπτομέρεια για την τήρηση των Μητρώων.
6. Στη Γενική Γραμματεία Δημοσίων ΄Εργων του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων ΄Εργων συνιστάται Γνωμοδοτική Επιτροπή Μητρώου.
Η Γνωμοδοτική Επιτροπή Μητρώου αποτελείται από εννέα (9) ως έντεκα (11) μέλη και συγκροτείται με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων ΄Εργων, για θητεία δύο (2) ετών, που μπορεί να ανανεώνεται μία ή περισσότερες φορές.
Έργο της Επιτροπής είναι ιδίως η γνωμοδότηση επί θεμάτων που αφορούν την εγγραφή, την κατάταξη και κάθε είδους μεταβολή των Μητρώων και η εισήγηση για συμπληρώσεις και τροποποιήσεις των διατάξεων του παρόντος νόμου και των διαταγμάτων και αποφάσεων που εκδίδονται κατ? εξουσιοδότησή του.
7. Με το π.δ/γμα της παραγράφου 5 καθορίζονται:
α) η οργανική μονάδα επιπέδου Δ/νσης της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων ΄Εργων του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων ΄Εργων, η οποία είναι αρμόδια για την τήρηση και τον έλεγχο των Μητρώων και καθορίζονται και κατανέμονται μεταξύ των Τμημάτων της, τα ειδικότερα καθήκοντα και αρμοδιότητες της Δ/νσης.
β) οι αρμοδιότητες καθώς και η ειδικότερη σύνθεση της Γνωμοδοτικής Επιτροπής Μητρώου και τα θέματα γραμματειακής της υποστήριξης και αμοιβής των μελών της, η οποία μπορεί να ορίζεται κατά παρέκκλιση των διατάξεων της παραγράφου 5 του άρθρου 19 του ν.2470/1997 (Α΄40).
γ) τα θέματα που είναι αναγκαία για τη λειτουργία της Γνωμοδοτικής Επιτροπής και την τήρηση των Μητρώων.
8. Με το π.δ/γμα της παρ.5 μπορεί να συσταθεί στη Γενική Γραμματεία Δημοσίων ?Εργων του Υπουργείου Περιβάλλοντος Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων Γνωμοδοτική Επιτροπή Ενστάσεων, η οποία γνωμοδοτεί επί ενστάσεων που αφορούν τη διαδικασία κατάρτισης συμβάσεων μελετών του νόμου αυτού.
Με το π.δ/γμα αυτό καθορίζεται επίσης ο αριθμός των μελών, η αμοιβή τους, η οποία μπορεί να ορίζεται κατά παρέκκλιση των διατάξεων της παραγράφου 5 του άρθρου 19 του ν. 2470/1997 και η οργανική μονάδα της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Έργων του Υπουργείου Περιβάλλοντος Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων, η οποία μεριμνά για τη λειτουργία της Επιτροπής κα παρέχει γραμματειακή και κάθε άλλη αναγκαία υποστήριξη. Η Επιτροπή αυτή συγκροτείται με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ' - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΣΥΝΑΨΗΣ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΜΕΛΕΤΩΝ & ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ
Aρθρο 6
Προετοιμασία του κυρίου του έργου για την ανάθεση μελετών και υπηρεσιών.
1. Ο κύριος του έργου, πριν από την έναρξη διαδικασίας σύναψης σύμβασης του άρθρου 1, προσδιορίζει τη σκοπιμότητα του έργου, καθορίζει το πρόγραμμα υλοποίησης των απαιτουμένων μελετών, προεκτιμά την απαιτούμενη συνολική δαπάνη τους και εξασφαλίζει τη χρηματοδότησή τους. Η προεκτιμώμενη συνολική δαπάνη περιλαμβάνει όλες τις προβλέψιμες αμοιβές και δαπάνες μέχρι την ολοκλήρωση των μελετών της σύμβασης.
Ο κύριος του έργου για την πληρέστερη προετοιμασία των ενεργειών του της παραγράφου 1, μπορεί να αναθέτει επιμέρους μελέτες και υπηρεσίες, με συμβάσεις που συνάπτονται σύμφωνα με το νόμο αυτό.
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων μπορεί να καθορίζονται τα αρχεία που οφείλουν να τηρούν οι υπηρεσίες που εποπτεύουν τη διοίκηση συμβάσεων μελετών, υπηρεσιών και έργων, προκειμένου να συμβάλλουν στην διευκόλυνση της κατάρτισης του προγράμματος υλοποίησης άλλων έργων και την ακριβέστερη προεκτίμηση της δαπάνης άλλων συμβάσεων, καθώς και ο τρόπος της πρόσβασης στα ανωτέρω αρχεία, της αξιοποίησής τους από άλλες υπηρεσίες και αναθέτουσες αρχές, του συντονισμού των υπηρεσιών μεταξύ τους και κάθε αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή των ανωτέρω προβλέψεων. Με την ίδια καθορίζεται η Υπηρεσία του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων, η οποία καθίσταται αρμόδια για το συντονισμό των ανωτέρω υπηρεσιών, την τήρηση κεντρικού αρχείου και την παροχή οδηγιών προς τις αναθέτουσες αρχές.
2. Πριν από κάθε προκήρυξη, οι αναθέτουσες αρχές συντάσσουν και εγκρίνουν τα τεύχη, που αφορούν στην προς ανάθεση μελέτη ή υπηρεσία, στα οποία περιλαμβάνονται ιδίως:
α. Πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος, (προκήρυξη) σύμφωνα με το άρθρο 11.
β. Συγγραφή υποχρεώσεων.
γ. Τεύχος Τεχνικών Στοιχείων, σύμφωνα με τις επόμενες παραγράφους.
2.1. Σε περίπτωση που έχει εγκριθεί το πρόγραμμα υλοποίησης του έργου, σύμφωνα με την παρ.1, το Τεύχος Τεχνικών Στοιχείων περιλαμβάνει τουλάχιστον τα εξής στοιχεία:
α- σαφή προσδιορισμό και περιγραφή της παροχής που ζητείται από τον ανάδοχο ( αντικείμενο της σύμβασης ).
β- το πρόγραμμα υλοποίησης του έργου με τα συνημμένα σε αυτό τεύχη, μελέτες προηγούμενων σταδίων, υποστηρικτικές μελέτες και τυχόν άλλα στοιχεία που διαθέτει η αναθέτουσα αρχή.
2.2. Σε περίπτωση σύμβασης που ανατίθεται πριν από την έγκριση του προγράμματος υλοποίησης του έργου, το Τεύχος Τεχνικών Στοιχείων περιλαμβάνει, ανάλογα με το αντικείμενο της σύμβασης, τουλάχιστον τα εξής στοιχεία:
α- το αντικείμενο της σύμβασης
β- τα διαθέσιμα στοιχεία για το πρόγραμμα υλοποίησης του έργου και για τον προεκτιμώμενο προϋπολογισμό του έργου
γ- καταγραφή όλων των προϋπαρχουσών μελετών και ερευνών που αφορούν στο αντικείμενο της σύμβασης
Άρθρο 7
Επιλογή διαδικασίας
1. Η αναθέτουσα αρχή επιλέγει τον ανάδοχο σύμβασης του άρθρου 1 με την ανοικτή ή την κλειστή διαδικασία των παραγράφων 1 και 2 του άρθρου 10. Στις περιπτώσεις των παραγράφων 3 και 4 του παρόντος άρθρου, ο ανάδοχος μπορεί να επιλεγεί με τις διαδικασίες διαπραγμάτευσης των παραγράφων 3 και 4 του άρθρου 10.
2. Η αναθέτουσα αρχή επιλέγει την κλειστή διαδικασία ιδίως στις περιπτώσεις εξειδικευμένου αντικειμένου ή όταν ζητείται από τους υποψηφίους η υποβολή τεχνικής λύσης, σύμφωνα με την παράγραφο 3 του άρθρου 10.
4. Η διαδικασία της διαπραγμάτευσης, χωρίς δημοσίευση σχετικής πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος, μπορεί να εφαρμοστεί με απόφαση της αναθέτουσας αρχής, μετά από σύμφωνη γνώμη του οικείου Τεχνικού Συμβουλίου, στις περιπτώσεις που ορίζονται στην παράγραφο 3 του άρθρου 9 του π.δ/τος 346/1998, όπως ισχύει κάθε φορά.
Άρθρο 8
Διαγωνισμός Μελετών ή Σχεδίων.
1. Η διαδικασία του διαγωνισμού για την εκπόνηση μελετών ή σχεδίων εφαρμόζεται για την μελέτη αξιόλογων κτιριακών έργων ή για πολεοδομικές μελέτες ή μελέτες μνημείων ή μνημειακών έργων ιδιαίτερης σημασίας.
Σε περίπτωση που η προεκτιμώμενη αμοιβή των μελετών αυτών είναι μικρότερη από το εκάστοτε όριο εφαρμογής του π.δ/τος 346/1998, όπως ισχύει κάθε φορά, που αφορά στην κατάρτιση συμβάσεων υπηρεσιών του αντικειμένου της μελέτης, ο διαγωνισμός μπορεί να διέπεται από τις κείμενες διατάξεις γι?αυτές.
Σε περίπτωση που η προεκτιμώμενη αμοιβή της μελέτης είναι ίση ή μεγαλύτερη από το παραπάνω όριο, ο διαγωνισμός διέπεται από τις διατάξεις των άρθρων 32, 33 και 34 του π.δ/τος 346/1998, όπως ισχύει κάθε φορά.
Αρθρο 9
Προθεσμιακές συμβάσεις
1. Η διαδικασία ανάθεσης με προθεσμιακή σύμβαση (σύμβαση πλαίσιο), για την εκπόνηση μελετών ή την παροχή υπηρεσιών, εφαρμόζεται από τις αναθέτουσες αρχές
μετά από σύμφωνη γνώμη του αρμοδίου τεχνικού συμβουλίου, όταν πρόκειται να παραχθεί ένα σύνολο μελετών ή υπηρεσιών, για τις οποίες δεν είναι γνωστά εκ των προτέρων στοιχεία, όπως οι χρόνοι έναρξης και λήξης των επιμέρους μελετών ή υπηρεσιών, οι ακριβείς χώροι στους οποίους θα εκτελεσθεί το έργο και ο ακριβής προσδιορισμός του αντικειμένου της σύμβασης.
2. Η διαδικασία ανάθεσης των προθεσμιακών συμβάσεων γίνεται με την εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος νόμου. Η κατάρτιση των συμβάσεων αυτών μπορεί να γίνεται από τις αναθέτουσες αρχές με έναν ή περισσότερους μελετητές, που διαθέτουν τα απαιτούμενα από την προκήρυξη προσόντα. Η διάρκεια της προθεσμιακής σύμβασης είναι πάντοτε συγκεκριμένη και δεν μπορεί να υπερβαίνει τα τέσσερα έτη.
3. Η προκήρυξη για τη σύναψη προθεσμιακής συμβάσεως, εκτός από τα στοιχεία της παραγράφου 2 του άρθρου 11, περιλαμβάνει ιδίως και:
α. Περιγραφή του συνολικού τεχνικού αντικειμένου και εφόσον είναι δυνατό και το αντικείμενο των επιμέρους συμβάσεων
β. Τη συνολική διάρκεια της σύμβασης και το χρονικό διάστημα έναρξης της εκπόνησης συγκεκριμένου αντικειμένου των επιμέρους συμβάσεων, μετά τη σχετική εντολή της Προϊσταμένης Αρχής.
γ. Τον τρόπο καθορισμού των αμοιβών των επιμέρους συμβάσεων.
4. Για τις ευθύνες και υποχρεώσεις του αναδόχου προθεσμιακής σύμβασης, τις εγγυήσεις, τις ποινικές ρήτρες, τις ασφαλίσεις και τις υποχρεώσεις του εργοδότη, εφαρμόζονται αναλόγως οι σχετικές διατάξεις του παρόντος νόμου.
Άρθρο 10
1. Για την εφαρμογή της ανοιχτής διαδικασίας ανάθεσης:
α. Δημοσιεύεται από την αναθέτουσα αρχή, σύμφωνα με το άρθρο 11, προκήρυξη, η οποία απευθύνεται σε όλους τους παρέχοντες τις ζητούμενες μελέτες ή υπηρεσίες.
β. Οι ενδιαφερόμενοι, που έχουν τα απαιτούμενα από την πρόσκληση προσόντα, υποβάλλουν εκδήλωση ενδιαφέροντος και προσφορά, που περιλαμβάνει τα δικαιολογητικά και στοιχεία, που αναφέρονται στα εδάφια α, β, γ, δ και ε της παραγράφου 1 του άρθρου 12 και, εφόσον συντρέχουν οι προϋποθέσεις της παραγράφου 2 β' του άρθρου 14, και οικονομική προσφορά.
γ. Η αξιολόγηση των εκδηλώσεων ενδιαφέροντος και προσφορών των υποψηφίων γίνεται από την Επιτροπή Αξιολόγησης που προβλέπεται στο άρθρο 16 κατά στάδια, ως εξής:
γα- Στο 1ο στάδιο εξετάζονται οι τυπικές προϋποθέσεις συμμετοχής κάθε υποψηφίου σύμφωνα με τα άρθρα 12 και 13, και αξιολογούνται οι υποψήφιοι με βάση τα υποβληθέντα στοιχεία και δικαιολογητικά για την εμπειρία και στελέχωσή τους, με εφαρμογή των κριτηρίων επιλογής που προβλέπονται στο άρθρο 13, επιλέγονται δε εκείνοι που πληρούν τις τυπικές προϋποθέσεις συμμετοχής και κρίνονται κατάλληλοι για την παροχή των ζητουμένων υπηρεσιών.
γβ- Στο 2ο στάδιο, και μετά από την έκδοση της απόφασης επί των τυχόν ενστάσεων που προβλέπονται στην παράγραφο δ, αξιολογούνται συγκριτικά οι τεχνικές προσφορές των υποψηφίων που κρίθηκαν κατάλληλοι στο προηγούμενο στάδιο, με εφαρμογή των σχετικών κριτηρίων ανάθεσης που προβλέπονται στο άρθρο 14.
γγ- Στο 3ο στάδιο και μετά από την έκδοση της απόφασης επί των τυχόν ενστάσεων, αποσφραγίζονται σε δημόσια συνεδρίαση της Επιτροπής οι οικονομικές προσφορές και προτείνεται ο ανάδοχος με την στάθμιση της βαθμολογίας της τεχνικής προσφοράς και της οικονομικής προσφοράς, κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 14.
ε. Η επιλογή του αναδόχου γίνεται ως εξής:
εα- Στην περίπτωση που δεν προβλέπεται η υποβολή οικονομικής προσφοράς, η ανάδειξη του αναδόχου γίνεται στο 2ο στάδιο
εβ- Στην περίπτωση που προβλέπεται η υποβολή οικονομικής προσφοράς, η ανάδειξη του αναδόχου γίνεται στο 3ο στάδιο.
εγ- Για τις συμβάσεις της παρ. 6 του άρθρου 14, είναι δυνατή η ανάδειξη του αναδόχου απ' ευθείας στο 1ο στάδιο, με βάση τα κριτήρια της ανωτέρω παραγράφου, εφόσον τούτο προβλέπεται στην προκήρυξη και δεν έχει ζητηθεί η υποβολή τεχνικής και οικονομικής προσφοράς.
στ. Η επιλογή του αναδόχου γίνεται από το αρμόδιο όργανο της αναθέτουσας αρχής, ύστερα από σύμφωνη γνώμη της Επιτροπής Αξιολόγησης
2. Για την εφαρμογή της κλειστής διαδικασίας ανάθεσης:
α. Δημοσιεύεται από την αναθέτουσα αρχή, σύμφωνα με το άρθρο 11, πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος (προκήρυξη), η οποία απευθύνεται σε όλους τους παρέχοντες τις ζητούμενες υπηρεσίες.
β. Η κλειστή διαδικασία ολοκληρώνεται σε δύο φάσεις: Στην πρώτη φάση (προεπιλογή) γίνεται η επιλογή αυτών που θα κληθούν να υποβάλουν προσφορά και στη δεύτερη φάση (αξιολόγηση προσφορών) γίνεται η επιλογή του αναδόχου.
γ. Στην πρώτη φάση οι ενδιαφερόμενοι που έχουν τα απαιτούμενα από την πρόσκληση προσόντα, υποβάλουν εκδήλωση ενδιαφέροντος που περιλαμβάνει τα δικαιολογητικά και στοιχεία, που αναφέρονται στα εδάφια α, β, γ και δ της παραγράφου 1 του άρθρου 12.
δ. Η προεπιλογή (πρώτη φάση), γίνεται από το αρμόδιο όργανο της αναθέτουσας αρχής, ύστερα από σύμφωνη γνώμη της Επιτροπής Αξιολόγησης που προβλέπεται στο άρθρο 16, ως εξής:
Κατ΄αρχάς εξετάζονται οι τυπικές προϋποθέσεις συμμετοχής κάθε υποψηφίου, σύμφωνα με το άρθρο 12 και αξιολογούνται οι υποψήφιοι με βάση τα υποβληθέντα στοιχεία και δικαιολογητικά για την εμπειρία και στελέχωσή τους, με την εφαρμογή των κριτηρίων επιλογής του άρθρου 13, επιλέγονται δε οι υποψήφιοι, που πληρούν τις τυπικές προϋποθέσεις και κρίνονται πλέον κατάλληλοι για την παροχή των ζητουμένων υπηρεσιών. Ο αριθμός των επιλεγέντων πρέπει να βρίσκεται μέσα στα προβλεπόμενα από την πρόσκληση όρια, όπως καθορίζονται στην παράγραφο 7.α. του άρθρου 11.
ε. Το πρακτικό της πρώτης φάσης της Επιτροπής Αξιολόγησης γνωστοποιείται σε όλους τους υποψήφιους και παρέχεται προθεσμία τριών εργάσιμων ημερών για την υποβολή ενστάσεων.
στ. Μετά την έκδοση της απόφασης για την προεπιλογή και επί των τυχόν ενστάσεων, το αρμόδιο όργανο της αναθέτουσας αρχής προσκαλεί τους υποψηφίους που επελέγησαν, να υποβάλουν τον τεχνικό φάκελο προσφοράς, που προβλέπεται στο άρθρο 12, παράγραφος 1.ε. και, εφόσον προβλέπεται, την οικονομική προσφορά.
ζ- Η αξιολόγηση των προσφορών των υποψηφίων (δεύτερη φάση) γίνεται από την Επιτροπή Αξιολόγησης
Εφ?όσον προβλέπεται υποβολή και οικονομικής προσφοράς, η αξιολόγηση γίνεται σε δύο στάδια:
ζα- Στο 1ο στάδιο αξιολογούνται συγκριτικά οι τεχνικές προσφορές των υποψηφίων που προεπελέγησαν, με την εφαρμογή των κριτηρίων ανάθεσης που προβλέπονται στο άρθρο 14.
ζβ- Στο 2ο στάδιο και μετά από την έκδοση της απόφασης επί των τυχόν ενστάσεων για το προηγούμενο στάδιο, αποσφραγίζονται σε δημόσια συνεδρίαση της Επιτροπής, οι οικονομικές προσφορές και προτείνεται ο ανάδοχος, με την στάθμιση της βαθμολογίας της τεχνικής προσφοράς και της οικονομικής προσφοράς, κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 14.
η- Μετά το πέρας κάθε σταδίου της δεύτερης φάσης, το πρακτικό της Επιτροπής Αξιολόγησης γνωστοποιείται σε όλους τους υποψηφίους, οι οποίοι έχουν δικαίωμα υποβολής ενστάσεων, σύμφωνα με το άρθρο 17.
θ- Η επιλογή του αναδόχου γίνεται ως εξής:
θα- Στην περίπτωση που δεν προβλέπεται η υποβολή οικονομικής προσφοράς, η ανάδειξη του αναδόχου γίνεται στο 1ο στάδιο της δεύτερης φάσης (αξιολόγηση προσφορών)
θβ- Στην περίπτωση που προβλέπεται η υποβολή οικονομικής προσφοράς, η ανάδειξη του αναδόχου γίνεται στο 2ο στάδιο της δεύτερης φάσης.
ι- Η επιλογή του αναδόχου γίνεται από το αρμόδιο όργανο της αναθέτουσας αρχής ύστερα από σύμφωνη γνώμη της Επιτροπής Αξιολόγησης
3. Στην κλειστή διαδικασία και ιδίως όταν η προς εκπόνηση μελέτη επιδέχεται εναλλακτικές λύσεις, ως προς τον σχεδιασμό του έργου, και η αναθέτουσα αρχή διαθέτει επαρκή υποστηρικτικά στοιχεία για την εκπόνηση της μελέτης, μπορεί να προβλέπεται στη προκήρυξη, ότι η τεχνική προσφορά θα περιλαμβάνει και τεχνική λύση. Η τεχνική λύση θα παρουσιάζει τον σχεδιασμό του έργου και τα στοιχεία που τεκμηριώνουν το εφικτό της κατασκευής του, τον προϋπολογισμό του, καθώς και την κατ' αποκοπή αμοιβή του διαγωνιζομένου, η οποία προσδιορίζεται κατ' είδος και στάδια.
Με την προκήρυξη ορίζονται τα στοιχεία της τεχνικής λύσης που πρέπει να υποβληθούν, τα στοιχεία που χορηγούνται από την αναθέτουσα αρχή στους διαγωνιζομένους, ανάλογα με το είδος και το αντικείμενο της μελέτης, τα οποία μπορεί να είναι, ιδίως η λεπτομερής περιγραφή του έργου, τοπογραφικά υπόβαθρα, γεωλογικοί χάρτες, αποτελέσματα γεωτρήσεων και γεωτεχνικών ερευνών και χάρτες δικτύων οργανισμών κοινής ωφέλειας. Με την προκήρυξη καθορίζονται επίσης τα κριτήρια και η βαρύτητα αυτών, βάσει των οποίων γίνεται η αξιολόγηση των προσφορών, ανάλογα με το είδος και τις ιδιαιτερότητες του έργου, τα οποία μπορεί να είναι ιδίως ο σχεδιασμός, το εφικτό και η αξιοπιστία της προτεινόμενης τεχνικής λύσης, η δαπάνη κατασκευής του, ο χρόνος εκπόνησης της μελέτης και η αμοιβή του αναδόχου.
Στις περιπτώσεις αυτές, αποζημιώνονται από την αναθέτουσα αρχή, με αμοιβή που καθορίζεται στην προκήρυξη, τρεις από τις μελέτες που θα υποβληθούν από τους προσκληθέντες υποψηφίους, εφόσον παρουσιάζουν πληρότητα σύμφωνα με τους όρους της πρόσκλησης. Η αποζημίωση αυτή συμψηφίζεται με την αμοιβή για την εκπόνηση της μελέτης.
4. Για την εφαρμογή της διαδικασίας ανάθεσης με διαπραγμάτευση μετά από δημοσίευση προκήρυξης δημοσιεύεται από την αναθέτουσα αρχή, σύμφωνα με το άρθρο 11 πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος, η οποία απευθύνεται σε όλους τους παρέχοντες τις ζητούμενες υπηρεσίες. Στην πρόσκληση αυτή καθορίζονται η βάση της διαπραγμάτευσης και οι βασικοί κανόνες διαπραγμάτευσης με την εφαρμογή της κλειστής διαδικασίας.
Η διαπραγμάτευση γίνεται με τους προεπιλεγέντες σύμφωνα με τους όρους της προκήρυξης, η δε επιλογή του αναδόχου γίνεται από το αρμόδιο όργανο της αναθέτουσας αρχής, ύστερα από σύμφωνη γνώμη της Επιτροπής Αξιολόγησης.
5. Για την εφαρμογή της διαδικασίας με διαπραγμάτευση χωρίς δημοσίευση προκήρυξης σε όλες τις περιπτώσεις της παραγράφου 3 του άρθρου 9 του π.δ/τος 346/1998, όπως ισχύει κάθε φορά, εκτός από τις υπό στοιχείο ε και στ περιπτώσεις, προσκαλούνται σε διαπραγμάτευση από την αναθέτουσα αρχή, ένας η περισσότεροι παρέχοντες υπηρεσίες, οι οποίοι διαθέτουν τα απαιτούμενα προσόντα. Με την πρόσκληση αυτή, καθορίζονται η βάση της διαπραγμάτευσης και οι βασικοί κανόνες της διαδικασίας. Η επιλογή του αναδόχου γίνεται από το αρμόδιο όργανο της αναθέτουσας αρχής, ύστερα από σύμφωνη γνώμη της Επιτροπής Αξιολόγησης. Για την ανωτέρω περίπτωση υπό στοιχείο ε εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 21.
6. Η Επιτροπή Αξιολόγησης και η αναθέτουσα αρχή μπορούν να προσκαλέσουν τους διαγωνιζόμενους να συμπληρώσουν τα υποβληθέντα έγγραφα και πιστοποιητικά ή να τα διευκρινίσουν.
Αρθρο 11
Προκηρύξεις ? Δημοσιεύσεις
1. Οι αναθέτουσες αρχές μπορούν να γνωστοποιούν μετά την έναρξη κάθε οικονομικού έτους τις συμβάσεις του άρθρου 1 που προτίθενται να αναθέσουν κατά το έτος αυτό. Η γνωστοποίηση γίνεται με ενδεικτική ανακοίνωση που δημοσιεύεται στο Ενημερωτικό Δελτίο του Τ.Ε.Ε. Σε περίπτωση που το συνολικό ύψος των συμβάσεων είναι ίσο ή μεγαλύτερο των 750.000 ? ή μία τουλάχιστον από τις συμβάσεις αυτές υπερβαίνει το όριο εφαρμογής του π.δ/τος 346/1998, όπως ισχύει κάθε φορά, η ενδεικτική ανακοίνωση δημοσιεύεται και στην επίσημη εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Η ανακοίνωση αυτή συντάσσεται σύμφωνα με το αντίστοιχο υπόδειγμα του Παραρτήματος ΙΙΙ του π.δ/τος 346/1998, όπως ισχύει κάθε φορά.
2 Οι αναθέτουσες αρχές που επιθυμούν να συνάψουν σύμβαση του άρθρου 1 με ανοικτή ή κλειστή διαδικασία ή με διαδικασία διαπραγμάτευσης μετά από δημοσιοποίηση, συντάσσουν προκήρυξη, η οποία, καθορίζει, ανάλογα με την διαδικασία ανάθεσης, τουλάχιστον τα εξής:
α. τον κύριο του έργου και την αναθέτουσα αρχή.
β. το αντικείμενο της μελέτης ή υπηρεσίας, που αποτελεί τη ζητούμενη από τον ανάδοχο παροχή.
γ. την προεκτιμώμενη αμοιβή και τον κωδικό χρηματοδότησης.
δ. την προβλεπόμενη διαδικασία ανάθεσης της σύμβασης.
ε. την προθεσμία υποβολής αιτήσεων εκδήλωσης ενδιαφέροντος, τον τρόπο και την ακριβή διεύθυνση της υποβολής.
στ. τα απαιτούμενα δικαιολογητικά και λοιπά στοιχεία και τις προϋποθέσεις συμμετοχής στη διαδικασία ανάθεσης της σύμβασης, σύμφωνα με το άρθρο 12
ζ. στην περίπτωση της κλειστής διαδικασίας τον μέγιστο και ελάχιστο αριθμό των υποψηφίων που προβλέπεται να προεπιλεγούν, σύμφωνα με την παράγραφο 7.
η. τα τεύχη δημοπράτησης και τη σειρά ισχύος τους
θ. τα κριτήρια τεχνικής και οικονομικής ικανότητας, σύμφωνα με τα άρθρα 12 και 13.
ι. τα κριτήρια ανάθεσης της σύμβασης και τα σχετικά με αυτήν, σύμφωνα με τα άρθρα 12 και 14, καθώς και τον συντελεστή βαρύτητας κάθε κριτηρίου.
Αν δεν είναι δυνατή η στάθμιση για λόγους που μπορούν να αποδειχθούν, επισημαίνεται στην προκήρυξη η φθίνουσα σειρά σπουδαιότητας αυτών των κριτηρίων.
κ. το χρόνο ισχύος των προσφορών και τη διάρκεια της σύμβασης.
λ. Σε περίπτωση οικονομικής προσφοράς, τον τρόπο ανάδειξης του αναδόχου.
3. Στους διαγωνισμούς μελετών, με την προκήρυξη, μεταξύ άλλων, καθορίζεται ο αριθμός των βραβευομένων, το ύψος των βραβείων που απονέμονται, η τυχόν εξαγορά των βραβευόμενων λύσεων από τον κύριο του έργου, καθώς και κάθε πληροφορία ως προς τη σύναψη σύμβασης για την ανάθεση εκπόνησης των λοιπών σταδίων της μελέτης.
4. Περίληψη της προκήρυξης δημοσιεύεται στο Ενημερωτικό Δελτίο του Τεχνικού Επιμελητηρίου της Ελλάδος και σε μία ημερήσια εφημερίδα της Πρωτεύουσας με πανελλήνια κυκλοφορία και όταν πρόκειται για την ανάθεση μελετών Α ή Β τάξης και σε μία εφημερίδα του οικείου νομού ή Διαμερίσματος. Για συμβάσεις με προεκτιμώμενη αμοιβή άνω του ορίου υποχρεωτικής εφαρμογής του π.δ/τος 346/1998, όπως ισχύει κάθε φορά, περίληψη της προκήρυξης που συντάσσεται σύμφωνα με το υπόδειγμα του Παραρτήματος ΙΙΙ αυτού, αποστέλλεται προς δημοσίευση στην επίσημη εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
5. Σε κάθε περίπτωση, ο καθορισμός της προεκτιμώμενης αμοιβής δεν επιτρέπεται να γίνεται με πρόθεση να παρακαμφθεί η εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος νόμου και κανένα σχέδιο μελετών ή υπηρεσιών δεν μπορεί να κατατμηθεί με σκοπό να αποφευχθεί η επ' αυτού εφαρμογή του παρόντος άρθρου.
6. Για τον καθορισμό των προθεσμιών υποβολής των αιτήσεων εκδήλωσης ενδιαφέροντος και των προσφορών, η αναθέτουσα αρχή λαμβάνει υπόψη της την πολυπλοκότητα της σύμβασης και το χρόνο που απαιτείται για την προετοιμασία των φακέλων και των προσφορών.
Οι ελάχιστες προθεσμίες είναι οι εξής:
α. Στις ανοιχτές και κλειστές διαδικασίες για μελέτες και υπηρεσίες που δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του π.δ/τος 346/1998, όπως ισχύει κάθε φορά, τριάντα ημέρες από την ημερομηνία αποστολής της σχετικής πρόσκλησης στο Ενημερωτικό Δελτίο του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας (ΤΕΕ), σε μία ημερήσια εφημερίδα της Πρωτεύουσας και εφ?όσον πρόκειται για μελέτες Α ή Β τάξης, σε μία ημερήσια εφημερίδα του νομού ή του Διαμερίσματος.
β. Στις ανοιχτές και κλειστές διαδικασίες για μελέτες και υπηρεσίες που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του π.δ/τος 346/1998, όπως ισχύει κάθε φορά, οι προθεσμίες που προβλέπονται στις διατάξεις των άρθρων 13 έως 17 του ανωτέρω π.δ/τος, όπως ισχύουν κάθε φορά.
7. Στις κλειστές διαδικασίες και στις διαδικασίες διαπραγμάτευσης, με την επιφύλαξη των περιπτώσεων β,ε και στ της παραγράφου 3 του άρθρου 9 του π.δ/τος 346/1998, όπως ισχύει κάθε φορά, ο αριθμός των υποψηφίων που γίνονται δεκτοί για να υποβάλουν προσφορά πρέπει να επαρκεί για την εξασφάλιση συνθηκών πραγματικού ανταγωνισμού, κατά τις παρακάτω διακρίσεις:
α. ΄Οταν οι αναθέτουσες αρχές προσφεύγουν στην κλειστή διαδικασία για τη σύναψη μιας σύμβασης, ο ελάχιστος αριθμός προσκαλουμένων δεν μπορεί να είναι μικρότερος από πέντε και ο μεγαλύτερος μπορεί να οριστεί μέχρι δέκα. Σε περίπτωση που ο αριθμός των υποψηφίων, που ικανοποιούν τα κριτήρια επιλογής, είναι μικρότερος από το ελάχιστο όριο, η αναθέτουσα αρχή μπορεί να προχωρήσει στα περαιτέρω στάδια της διαδικασίας καλώντας τους υποψηφίους που πληρούν τα απαιτούμενα κριτήρια να υποβάλουν προσφορές.
β. ΄Οταν οι αναθέτουσες αρχές προσφεύγουν στη διαδικασία με διαπραγμάτευση με ή χωρίς δημοσίευση προκήρυξης για τη σύναψη της σύμβασης, οι υποψήφιοι που γίνονται δεκτοί με διαπραγμάτευση δεν μπορεί να είναι λιγότεροι από τρεις, εφόσον υπάρχει επαρκής αριθμός κατάλληλων υποψηφίων.
Άρθρο 12
Δικαιολογητικά και στοιχεία συμμετοχής
α. η αίτηση εκδήλωσης ενδιαφέροντος,
β. τα γενικά στοιχεία του,
γ. τα στοιχεία που τεκμηριώνουν το δικαίωμα του ενδιαφερόμενου να εκδηλώσει ενδιαφέρον για να αναλάβει τις προκηρυσσόμενες υπηρεσίες,
δ. τα στοιχεία χρηματοοικονομικής και τεχνικής ικανότητας,
ε. ο τεχνικός φάκελος προσφοράς,
στ. ο φάκελος οικονομικής προσφοράς.
2. Σε περίπτωση σύμπραξης, η αίτηση εκδήλωσης ενδιαφέροντος υπογράφεται από όλους τους συμπράττοντες ή προκειμένου για εταιρείες από τους νομίμους εκπροσώπους τους ή εξουσιοδοτημένο προς τούτο εκπρόσωπο, σύμφωνα με το καταστατικό τους. Προκειμένου περί συνεστημένης κοινοπραξίας, η αίτηση εκδήλωσης ενδιαφέροντος υπογράφεται από τον εξουσιοδοτημένο κοινό εκπρόσωπο, που ορίζεται σύμφωνα με συμβολαιογραφικό έγγραφο.
3. Τα γενικά στοιχεία των υποψηφίων περιλαμβάνουν:
α. τα στοιχεία ταυτότητας (επί φυσικών προσώπων), ή την επωνυμία, το διακριτικό τίτλο και το δημοσιευμένο ισχύον καταστατικό ( επί εταιρειών ).
β. προκειμένου για εταιρεία, τα στοιχεία ταυτότητας του νόμιμου εκπροσώπου της, του αναπληρωτή του και του αντικλήτου.
γ. την ταχυδρομική και ηλεκτρονική διεύθυνση (εφόσον υπάρχει), αριθμούς τηλεφώνων και συσκευών τηλεομοιοτυπίας, όλων των ανωτέρω προσώπων (υπό στοιχεία α & β).
4. Απαιτούμενα στοιχεία για την εκδήλωση ενδιαφέροντος από παρέχοντες υπηρεσίες με έδρα την Ελλάδα, είναι:
4.1 Για υπηρεσίες για τις οποίες προβλέπονται Μητρώα σύμφωνα με το άρθρο 5:
α. το ισχύον πτυχίο, από το οποίο να προκύπτει η απαιτούμενη με την πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος κατάταξη, σύμφωνα με την παρ. 5 του άρθρου 5,
β. η υπεύθυνη δήλωση περί μη μεταβολής των όρων εγγραφής στο Μητρώο, που αφορούν στα στοιχεία α έως δ της παρ.1 του άρθρου 24 του π.δ/τος 346/1998, όπως ισχύει κάθε φορά.
γ. ισχύοντα πιστοποιητικά ότι έχουν εκπληρώσει τις υποχρεώσεις για την καταβολή φόρων και εισφορών κοινωνικής ασφάλισης.
δ. τα αποδεικτικά ασφάλισης επαγγελματικής αστικής ευθύνης, σύμφωνα με την παράγραφο 5 του άρθρου 19.
ε. εγγύηση συμμετοχής στις περιπτώσεις της παραγράφου 2 του άρθρου 15.
4.2 Για υπηρεσίες για τις οποίες δεν προβλέπονται Μητρώα, σύμφωνα με το άρθρο 5:
α. βεβαίωση ή πιστοποιητικό εγγραφής σε επαγγελματικό μητρώο.
β. στοιχεία που αποδεικνύουν ότι ο υποψήφιος έχει παράσχει υπηρεσίες ανάλογες με τη ζητούμενη.
γ. τα πιστοποιητικά των στοιχείων α έως στ της παραγράφου 1 του άρθρου 24 του π.δ/τος 346/1998, όπως ισχύει κάθε φορά. Προκειμένου περί νομικού προσώπου, το υπό στοιχείο γ πιστοποιητικό της ανωτέρω παραγράφου, προσκομίζεται, προκειμένου περί ομορρύθμου, ετερρορύθμου και εταιρείας περιορισμένης ευθύνης, μόνον για τον διαχειριστή αυτών και προκειμένου για ανώνυμη εταιρεία, μόνον για τον πρόεδρο, τον διευθύνοντα σύμβουλο αυτής και τον εκπρόσωπο που υπογράφει την προσφορά, σύμφωνα με το καταστατικό του, ενώ για την υπό στοιχείο δ περίπτωση της ανωτέρω παραγράφου, προσκομίζεται υπεύθυνη δήλωση του άνω νομίμου εκπροσώπου.
δ. αποδεικτικά ασφάλισης και εγγύηση συμμετοχής, σύμφωνα με τα στοιχεία δ και ε της ανωτέρω παραγράφου 4.1.
5. Προκειμένου για παρέχοντες υπηρεσίες με έδρα εκτός Ελλάδος, τα απαιτούμενα στοιχεία είναι:
5.1 Για όσους είναι εγγεγραμμένοι σε επίσημους πίνακες για αντίστοιχες υπηρεσίες:
α. πιστοποιητικό εγγραφής εκδιδόμενο από την αρμόδια αρχή, από το οποίο θα προκύπτει ότι πληρούν τις προϋποθέσεις για την ανάληψη των ζητούμενων υπηρεσιών. Το πιστοποιητικό θα μνημονεύει τα δικαιολογητικά βάσει των οποίων έγινε η εγγραφή.
β. τα υπό στοιχεία γ, δ και ε της παραγράφου 4.1.
5.2. Για όσους δεν είναι εγγεγραμμένοι σε επίσημους πίνακες:
α. Βεβαίωση εγγραφής τους σε επαγγελματικά ή εμπορικά μητρώα, σύμφωνα με το άρθρο 25 του π.δ/τος 346/1998, όπως ισχύει κάθε φορά.
β. Στοιχεία που αποδεικνύουν ότι έχουν τυπικά και ουσιαστικά προσόντα αντίστοιχα των καλουμένων με έδρα την Ελλάδα.
γ. Τα πιστοποιητικά της ανωτέρω παραγράφου 4.2.γ.
δ. Τα υπό στοιχεία δ και ε έγγραφα της παραγράφου 4.1.
Σε περίπτωση που έγγραφα ή πιστοποιητικά από τα αναφερόμενα παραπάνω δεν εκδίδονται από δημόσια αρχή στη χώρα της έδρας του ενδιαφερόμενου, είναι δυνατόν να αντικατασταθούν από ένορκη βεβαίωση του ενδιαφερόμενου ενώπιον δικαστικής ή διοικητικής αρχής, συμβολαιογράφου ή του αρμόδιου επαγγελματικού φορέα της χώρας αυτής.
6. Για την απόδειξη της τεχνικής ικανότητας των υποψηφίων η αναθέτουσα αρχή μπορεί να ζητά:
α. Πίνακες εμπειρίας των υποψηφίων φυσικών ή νομικών προσώπων, στις σχετικές με το αντικείμενο της υπό ανάθεση σύμβασης, στους οποίους παρουσιάζονται τα κυριότερα αντικείμενα υπηρεσιών που έχουν ολοκληρωθεί τα τελευταία 5 έτη.
Οι πίνακες περιλαμβάνουν ενδεικτικά τα εξής στοιχεία για κάθε αντικείμενο:
Τον εργοδότη, το αντικείμενο της σχετικής σύμβασης και τα στάδια υλοποίησής του, τη συμβολή και το ποσοστό συμμετοχής του υποψηφίου στην παροχή των σχετικών υπηρεσιών και την αξία των υπηρεσιών που παρασχέθηκαν.
Οι παραπάνω πίνακες συνοδεύονται από πιστοποιητικά που έχουν εκδοθεί από τους αντίστοιχους δημόσιους ή ιδιωτικούς φορείς ανάθεσης, τα οποία περιλαμβάνουν τα παραπάνω στοιχεία.
β. Στοιχεία στελέχωσης των ενδιαφερομένων, με βιογραφικά σημειώματα των μόνιμων επιστημονικών στελεχών τους, ιδίως εκείνων που είναι υπεύθυνα για την παροχή των σχετικών με την πρόσκληση υπηρεσιών.
Εκτός από τα ανωτέρω στοιχεία, προς απόδειξη της τεχνικής ικανότητας των υποψηφίων, η αναθέτουσα αρχή μπορεί να ζητά και ένα ή περισσότερα δικαιολογητικά, από τα αναφερόμενα στο άρθρο 27 του π.δ/τος 346/1998, όπως ισχύει κάθε φορά
Οι αναθέτουσες αρχές, για την απόδειξη της τεχνικής ικανότητας των υποψηφίων, δεν επιτρέπεται να θέτουν στη προκήρυξη, όρους άλλους από εκείνους που προσδιορίζονται στο παρόν άρθρο.
7. Για την απόδειξη της χρηματοοικονομικής ικανότητας των υποψηφίων, έχει εφαρμογή το άρθρο 26 του π.δ/τος 346/1998, όπως ισχύει κάθε φορά.
8. Η εγγραφή των παρεχόντων υπηρεσίες στο Μητρώο του άρθρου 5 και στους επίσημους πίνακες άλλων κρατών, πιστοποιούμενη από τους αρμόδιους φορείς, συνιστά για τις αναθέτουσες αρχές, τεκμήριο καταλληλότητας για την παροχή υπηρεσιών που αντιστοιχούν στην κατάταξη του παρέχοντος υπηρεσίες μόνο σε σχέση με τα πιστοποιητικά υπό στοιχεία α έως δ και ζ της παραγράφου 1 του άρθρου 24, του άρθρου 25, τα υπό στοιχεία β και γ της παραγράφου 1 του άρθρου 26 και της παραγράφου 2, στοιχείο α του άρθρου 27 του π.δ/τος 346/1998, όπως ισχύει κάθε φορά.
9. Ο τεχνικός φάκελος περιλαμβάνει:
α. Έκθεση με περιγραφή της μεθοδολογίας με την οποία ο ενδιαφερόμενος θα παράσχει τις ζητούμενες υπηρεσίες και το χρονοδιάγραμμα υλοποίησης της σύμβασης σε συνδυασμό με την μεθοδολογία και την απασχόληση του προσωπικού της ομάδας μελέτης.
β. Κατάλογο και στοιχεία εμπειρίας της επιστημονικής ομάδας που θα παράσχει τις ζητούμενες υπηρεσίες.
Για επιστημονικό προσωπικό που δεν τεκμηριώνεται ότι είναι μόνιμα ενταγμένο στην εταιρεία, δήλωσή τους ότι δεσμεύονται να συμμετάσχουν στην παροχή της ζητούμενης υπηρεσίας, προσδιορίζοντας το αντικείμενο της συμμετοχής τους και ότι δεν συμμετέχει στο δυναμικό άλλης εταιρείας μελετών ή παροχής υπηρεσιών.
γ. Πίνακα των εν ενεργεία συμβάσεων των υποψηφίων και των μελών της επιστημονικής ομάδας, που θα παράσχει τις ζητούμενες υπηρεσίες, στον οποίο παρουσιάζονται όλα τα αντικείμενα υπηρεσιών που έχουν αναλάβει.
δ. Οργανόγραμμα της επιστημονικής ομάδας που θα παράσχει τις ζητούμενες υπηρεσίες, στο οποίο θα παρουσιάζεται ο συντονιστής καθώς και η οργανική θέση όλων των μελών της ομάδας.
Για μελέτες ή υπηρεσίες, που ανατίθενται βάσει της παραγράφου 7 του άρθρου 14, τα στοιχεία που περιέχει ο τεχνικός φάκελος, ορίζονται με την προκήρυξη.
10. Στη διαδικασία ανάθεσης συμβάσεως με την εφαρμογή της παραγράφου 3 του άρθρου 10, ο τεχνικός φάκελος περιλαμβάνει και την τεχνική λύση.
11. Η οικονομική προσφορά περιλαμβάνει:
α. Για τις περιπτώσεις συμβάσεων εκπόνησης μελετών, κατ΄ αποκοπή οικονομική προσφορά.
β. Για άλλες περιπτώσεις συμβάσεων παροχής υπηρεσιών, κατ? αποκοπή τιμή ή τιμές μονάδας για κάθε επιστήμονα, καθώς και τη συνολική τιμή για την εκτέλεση των υπηρεσιών (ανθρωποημέρες ή ανθρωπομήνες) με βάση ποσότητες που προβλέπει η αναθέτουσα αρχή στα σχετικά τεύχη.
Άρθρο 13
Κριτήρια τεχνικής και οικονομικής ικανότητας ( κριτήρια επιλογής ).
1. Η επιλογή των κατάλληλων ή πλέον κατάλληλων από τους ενδιαφερομένους παρέχοντες υπηρεσίες γίνεται με βάση τα παρακάτω κριτήρια:
α- Την εμπειρία των ενδιαφερόμενων από προηγούμενες συμβάσεις τους, σχετικές με την φύση της υπό ανάθεση σύμβασης.
β- Τη στελέχωση και την εμπειρία του επιστημονικού προσωπικού του διαγωνιζομένου και κυρίως εκείνου που παρέχει σχετικές με τις ζητούμενες υπηρεσίες.
Με την προκήρυξη μπορούν να καθοριστούν και άλλα κριτήρια συνδεόμενα με την τεχνολογική εξέλιξη των ζητούμενων υπηρεσιών και τη διασφάλιση της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών.
Με π.δ/γμα που εκδίδεται με πρόταση των Υπουργών Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων και... μπορούν να καθορίζονται και κριτήρια συνδεόμενα με την απασχόληση συγκεκριμένων κατηγοριών προσώπων (ανέργων, ατόμων με ειδικές ανάγκες )
2. Για την κλειστή διαδικασία και τη διαδικασία με διαπραγμάτευση, στην περίπτωση που ο αριθμός των κατάλληλων ενδιαφερομένων είναι μεγαλύτερος του αριθμού που μπορεί να επιλεγεί, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην πρόσκληση, επιλέγονται οι πλέον κατάλληλοι από αυτούς.
Αρθρο 14
1. Η σύμβαση ανατίθεται στον υποψήφιο με την πλέον συμφέρουσα προσφορά η οποία προκύπτει μετά από αξιολόγηση, με βάση τα εξής τουλάχιστον κριτήρια:
α. Εμπειρία της επιστημονικής ομάδας και του συντονιστή της για την παροχή των ζητούμενων υπηρεσιών, σε παρόμοιας φύσης υπηρεσίες.
β. Αποτελεσματικότητα του οργανογράμματος της ομάδας που θα παράσχει τις ζητούμενες υπηρεσίες.
γ. Πληρότητα, αποτελεσματικότητα και αξιοπιστία της προταθείσας μεθοδολογίας προσέγγισης των ζητούμενων υπηρεσιών.
δ. Αποτελεσματικότητα και αξιοπιστία του προταθέντος χρονοδιαγράμματος εκτέλεσης της σύμβασης σε συνδυασμό με τη στελέχωση της ομάδας που θα παράσχει τις ζητούμενες υπηρεσίες, την επάρκεια του εξοπλισμού και την απασχόληση του υποψήφιου και της ομάδας του, από τις εκπονούμενες μελέτες ή παρεχόμενες υπηρεσίες.
ε. Προσφερόμενη τιμή ( οικονομική προσφορά ).
2. Μετά από γνώμη του αρμόδιου τεχνικού συμβουλίου μπορεί να προκηρύσσεται η ανάθεση της εκπόνησης των αρχικών σταδίων της μελέτης ( αναγνωριστική- προκαταρκτική, προμελέτη ), χωρίς την υποβολή προσφερόμενης τιμής ( οικονομική προσφορά ), εφόσον τα διαθέσιμα στοιχεία δεν είναι επαρκή για τον προσδιορισμό της.
3. Με την προκήρυξη προσδιορίζεται η βαρύτητα κάθε κριτηρίου, ο τρόπος προσδιορισμού της πλέον συμφέρουσας προσφοράς και κάθε άλλο στοιχείο αναγκαίο για την αξιολόγηση της προσφοράς.
4. Η βαρύτητα της οικονομικής προσφοράς σε σχέση με τη βαρύτητα της τεχνικής προσφοράς, μπορεί να κυμαίνεται μεταξύ 20% έως 30%.
Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων μπορεί να αναπροσαρμόζονται τα ανωτέρω ποσοστά ανάλογα με το είδος και το ύψος της εκπονούμενης μελέτης ή υπηρεσίας.
5. Ανάδοχος ανακηρύσσεται τελικά ο υποψήφιος που υπέβαλε την πλέον συμφέρουσα προσφορά, η δε σχετική απόφαση κοινοποιείται σε όλους τους ενδιαφερόμενους. Η ανάθεση γίνεται από την Προϊστάμενη Αρχή. Σε περίπτωση που για οποιοδήποτε λόγο δεν καταστεί δυνατή η υπογραφή της σύμβασης με υπαιτιότητα του αναδόχου, η προκήρυξη μπορεί να προβλέπει ότι ανάδοχος ανακηρύσσεται ο δεύτερος εκ των υποψηφίων στην τελική κατάταξη και σε περίπτωση αδυναμίας και αυτού ο επόμενος.
6. Για μελέτες που προκηρύσσονται από τους φορείς της παρ. 6 του άρθρου 1 που περιλαμβάνονται στον κατάλογο του Παραρτήματος Ι του Π.Δ. 370/1995 (ΦΕΚ Α? 199) όπως κάθε φορά ισχύει, προεκτιμώμενης αμοιβής μέχρι 81.000? καθώς και για μελέτες που προκηρύσσονται από τους λοιπούς φορείς της παρ. 6 του άρθρου 1, προεκτιμώμενης αμοιβής μέχρι 40.000?, η ανάθεση της μελέτης μπορεί να γίνεται με βάση τα παρακάτω κριτήρια :
α. Την εμπειρία της επιστημονικής ομάδας και του συντονιστή της για την παροχή των ζητούμενων υπηρεσιών.
β. Τη δυνατότητα του ενδιαφερομένου να παράσχει τις ζητούμενες υπηρεσίες στον προβλεπόμενο χρόνο, λαμβάνοντας υπόψη τις ανειλημμένες υποχρεώσεις και το δυναμικό που διαθέτει για τις υπηρεσίες της σχετικής κατηγορίας που αφορά η υπό ανάθεση μελέτη.
γ. Τη γνώση των τοπικών συνθηκών σχετικά με το υπό ανάθεση αντικείμενο.
Με την επιφύλαξη των διατάξεων της παραγράφου 3, εδάφιο ε του άρθρου 9 του π.δ/τος 346/1998, όπως ισχύει κάθε φορά, το ύψος της τελικής αμοιβής για τις περιπτώσεις αυτές, δεν μπορεί να υπερβεί το ποσό πέραν του οποίου έχει υποχρεωτική εφαρμογή το ανωτέρω προεδρικό διάταγμα, ούτε το διπλάσιο της προεκτιμώμενης αμοιβής. Με το ποσό της τελικής αμοιβής, ο ανάδοχος υποχρεούται σε κάθε περίπτωση να ολοκληρώσει το αντικείμενο της σύμβασης.
7. Για μελέτες των οποίων η προεκτιμώμενη αμοιβή είναι μικρότερη των 30.000 Ευρώ, η ανάθεση της σύμβασης μπορεί να γίνεται απ?ευθείας χωρίς πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος, με απόφαση της αναθέτουσας αρχής, μετά από γνώμη του αρμόδιου τεχνικού συμβουλίου, σε μελετητή ή γραφείο μελετών που διαθέτει τα απαιτούμενα για την εκπόνηση της μελέτης προσόντα.
Το ύψος της τελικής αμοιβής της μελέτης που ανατίθεται, σύμφωνα με την παράγραφο αυτή, με την οποία ο ανάδοχος οφείλει σε κάθε περίπτωση να ολοκληρώσει το αντικείμενο της σύμβασης, δεν μπορεί να υπερβαίνει το ποσοστό 20% του ποσού της προεκτιμώμενης αμοιβής. Η μη υπέρβαση του ποσοστού αυτού αναφέρεται στη γνωμοδότηση του τεχνικού συμβουλίου.
Το συνολικό ύψος των συμβάσεων που μπορεί να ανατίθενται σύμφωνα με τη διάταξη αυτή δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει κατ? έτος το 10% των συνολικών ετησίων πιστώσεων της αναθέτουσας αρχής για την εκπόνηση μελετών.
Άρθρο 15
1. Δύο ή περισσότεροι παρέχοντες υπηρεσίες μπορούν να εκδηλώσουν την πρόθεση συνεργασίας τους κατά την διαδικασία ανάθεσης, εφόσον έχουν όλοι τα νόμιμα προσόντα για να παράσχουν τις ζητούμενες υπηρεσίες, χωρίς να υπάρχει υποχρέωση να περιβληθούν ιδιαίτερη νομική μορφή κατά την διαδικασία ανάθεσης. Αν δεν προβλέπεται στην προκήρυξη, δεν επιτρέπεται η σύμπραξη μελετητών για την ίδια κατηγορία μελέτης.
Μετά από την ανάθεση οι συνεργαζόμενοι μελετητές ή σύμβουλοι μπορεί να συστήσουν σύμπραξη ή κοινοπραξία. Προκειμένου για συμβάσεις με προεκτιμώμενη αμοιβή ποσού άνω των 500.000 ?, η αναθέτουσα αρχή μπορεί να υποχρεώσει τους συνεργαζόμενους μελετητές ή συμβούλους να συστήσουν κοινοπραξία, εφόσον τούτο προβλεφθεί στην σχετική πρόσκληση.
2. Στις περιπτώσεις που προβλέπεται υποβολή οικονομικής προσφοράς καθώς και κατά την εφαρμογή της δεύτερης Φάσης της κλειστής διαδικασίας, μπορεί να ζητηθεί από τους υποψηφίους να προσκομίσουν εγγυητική επιστολή συμμετοχής. Η εγγυητική επιστολή συμμετοχής του αναδόχου καταπίπτει υπέρ του εργοδότη στην περίπτωση που αυτός αρνηθεί να προσέλθει για υπογραφή της σχετικής σύμβασης μέσα στην προθεσμία που θα του ταχθεί με την πρόσκληση για υπογραφή της σύμβασης , που δεν μπορεί να είναι μικρότερη των 15 ημερών.
Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων ορίζεται το ύψος του ποσού της εγγυητικής επιστολής, ανάλογα με το είδος και τη σπουδαιότητα του αντικειμένου της σύμβασης, η διάρκεια ισχύος αυτής, η διαδικασία κατάπτωσης και κάθε σχετική λεπτομέρεια εφαρμογής της παραγράφου αυτής.
3. Στις περιπτώσεις που προβλέπεται από το π.δ/γμα 346/1998, όπως ισχύει κάθε φορά, οι αναθέσεις γνωστοποιούνται και στην επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
4. Στις περιπτώσεις που οι αναθέτουσες αρχές της παραγράφου 1 του άρθρου 2 αναθέτουν την εκπόνηση ή τροποποίηση μελέτης στην εργοληπτική επιχείρηση που θα εκτελέσει ή εκτελεί το έργο, η μελέτη αυτή ή η τροποποίηση γίνεται δεκτή, μόνο εφ? όσον έχει εκπονηθεί από φυσικά ή νομικά πρόσωπα που έχουν τη μελετητική ιδιότητα και προσόντα αντίστοιχα τουλάχιστον με αυτά που απαιτούνται για την εκπόνηση της μελέτης, σύμφωνα με τα άρθρα 5 και 6, που έχουν γνωστοποιηθεί στην αναθέτουσα αρχή και έχουν γίνει αποδεκτά από αυτήν ρητώς ή σιωπηρώς. Η υποχρέωση αυτή ισχύει και για τις μελέτες της τεχνικής προσφοράς εργοληπτικής επιχείρησης στη διαδικασία ανάθεσης του έργου με το σύστημα «μελέτη ? κατασκευή», καθώς και για τις μελέτες των συμβάσεων παραχώρησης. Η αντικατάσταση γνωστοποιηθέντος μελετητή, σύμφωνα με την προηγούμενη παράγραφο γίνεται μόνον με ρητή έγκριση της αναθέτουσας αρχής.
5. Για μελέτες, η εκπόνηση των οποίων απαιτεί εξειδικευμένη εμπειρία, ο εργοδότης μπορεί, με απόφασή του, μετά από γνώμη του αρμόδιου τεχνικού συμβουλίου, να αξιώσει στη πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος, τάξη πτυχίου ανώτερη από αυτή που προβλέπουν οι διατάξεις του παρόντος.
6. Ο προσδιορισμός των καλούμενων τάξεων γίνεται με βάση την προεκτιμώμενη αμοιβή όλων των σταδίων της μελέτης για κάθε κατηγορία.
7. Για μελέτες που απαιτούν πτυχίο Α ή Β τάξης, μεταξύ των κριτηρίων που καθορίζονται στην προκήρυξη περιλαμβάνεται υποχρεωτικά και το κριτήριο εντοπιότητας για Μελετητές ή Γραφεία Μελετών ή Εταιρείες Μελετών που έχουν έδρα στο νομό ή την περιφέρεια αντίστοιχα. Η διάταξη αυτή δεν ισχύει όταν η προκήρυξη καλεί μελετητές ή Γραφεία μελετών ή Εταιρείες Μελετών με πτυχίο τάξης ανώτερης της Β σε κάποια από τις κατηγορίες που περιλαμβάνει η μελέτη. Η βαρύτητα του κριτηρίου εντοπιότητας καθορίζεται σε ποσοστό 30% έναντι όλων των άλλων κριτηρίων που ορίζονται στην προκήρυξη.
8. Μελέτες των οποίων η εκπόνηση απαιτεί περισσότερες κατηγορίες μελετών, ο μελετητής ή το Γραφείο μελετών που καλύπτει με το πτυχίο του κατηγορία ανώτερης τάξης, μπορεί να καλύψει και μία ή περισσότερες από τις καλούμενες κατηγορίες μικρότερων τάξεων, εφ?όσον το πτυχίο του περιλαμβάνει και τις κατηγορίες αυτές, κατά παρέκκλιση από τους περιορισμούς των κατωτάτων ορίων των τάξεων.
9. Για την εκπόνηση μελετών για τις οποίες δεν ζητείται η υποβολή οικονομικής προσφοράς και δεν προβλέπεται καθορισμός αμοιβής από τις ισχύουσες διατάξεις, η αμοιβή καθορίζεται στην πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος.
Αρθρο 16
Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων καθορίζεται η αμοιβή των μελών της άνω Επιτροπής.
2. Η Επιτροπή συντάσσει ένα ή περισσότερα πρακτικά στα οποία αναφέρονται όλες οι ενέργειές της και οφείλει να αιτιολογεί την πρόταση που διατυπώνει.
Αρθρο 17
1. Ενστάσεις κατά της πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος, μπορούν να υποβάλλονται εντός 10 ημερών από την δημοσίευση της σχετικής πρόσκλησης στην Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ή από την δημοσίευση της σχετικής πρόσκλησης στο Ενημερωτικό Δελτίο του Τ.Ε.Ε ή στην εφημερίδα της Πρωτεύουσας και όταν πρόκειται για μελέτες Α ή Β τάξης, στην εφημερίδα του νομού ή του Διαμερίσματος.
3. Οι ενστάσεις ασκούνται προς την Προϊστάμενη Αρχή, η οποία αποφαίνεται επ΄αυτών μετά από γνώμη της Επιτροπής Αξιολόγησης.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ' - ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ
Αρθρο 18
Επίβλεψη εκπόνησης μελετών και παροχής λοιπών υπηρεσιών
Η επίβλεψη της εκπόνησης των μελετών και λοιπών υπηρεσιών, ασκείται από κατόχους τίτλου σπουδών ανώτατου εκπαιδευτικού ιδρύματος πανεπιστημιακής κατάρτισης, που ορίζονται από τον Εργοδότη. Με προεδρικό διάταγμα που εκδίδεται μετά από πρόταση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων, καθορίζονται τα καθήκοντα και οι αρμοδιότητες του επιβλέποντος, ο τρόπος άσκησης της επίβλεψης και κάθε συναφής λεπτομέρεια
Στις περιπτώσεις σύναψης σύμβασης τελικού σταδίου ( οριστική μελέτη, μελέτη εφαρμογής ), η αναθέτουσα αρχή μπορεί στην προκήρυξη να προβλέπει την ανάθεση στον ανάδοχο και των υπηρεσιών συμβούλου επίβλεψης κατασκευής του αντίστοιχου έργου. Στην περίπτωση αυτή η προκήρυξη περιλαμβάνει τα πρόσθετα προσόντα εμπειρίας σε επίβλεψη κατασκευής έργων, που πρέπει να διαθέτει ο μελετητής ή τα συνεργαζόμενα με αυτόν φυσικά ή νομικά πρόσωπα για την ανάθεση της σύνθετης αυτής σύμβασης. Ο σύμβουλος επίβλεψης κατά την άσκηση των καθηκόντων του, υπέχει ευθύνη δημοσίου υπαλλήλου.
Αρθρο 19
Εγγυήσεις ? Ασφάλιση
1. Ο ανάδοχος, κατά την υπογραφή της σύμβασης, υποχρεούται σε παροχή εγγύησης υπέρ του εργοδότη για την καλή εκτέλεση των όρων της σύμβασης. Η εγγύηση ορίζεται με την προκήρυξη σε ποσοστό τουλάχιστον πέντε τοις εκατό ( 5% ) της προεκτιμώμενης αμοιβής της σύμβασης εκπόνησης μελέτης ή της σύμβασης παροχής υπηρεσιών και παρέχεται με εγγυητική επιστολή αναγνωρισμένης για το σκοπό αυτό Τράπεζας ή του ΤΣΜΕΔΕ ή άλλων πιστωτικών οργανισμών που κατά νόμο έχουν το δικαίωμα αυτό. Συμπληρωματική εγγύηση απαιτείται και για κάθε μεταγενέστερη αύξηση του χρηματικού αντικειμένου της σύμβασης κατά το ίδιο ποσοστό, υπολογιζόμενη επί του ποσού της αύξησης. Η εγγύηση μπορεί να παρέχεται και με γραμμάτιο παρακατάθεσης για το σκοπό αυτό στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων του αντίστοιχου χρηματικού ποσού ή αντίστοιχης αξίας χρεογράφων, για τα οποία ο νόμος προβλέπει τη χρήση αυτή, με υπολογισμό της τιμής τους σύμφωνα με τις οικείες διατάξεις. Συμπληρωματική εγγύηση απαιτείται και για κάθε επαύξηση του οικονομικού αντικειμένου της σύμβασης.
Με π.δ/γμα που εκδίδεται με πρόταση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων καθορίζεται το ποσοστό αποδέσμευσης των εγγυήσεων για περαιωθέντα στάδια της σύμβασης και κάθε αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή του άρθρου αυτού.
2. Οι εγγυητικές επιστολές πρέπει να αναγράφουν απαραιτήτως το όνομα, επώνυμο και όνομα πατρός του υπέρ ου η εγγύηση ή προκειμένου περί εταιρείας την επωνυμία της, τον τίτλο της σύμβασης στην οποία αφορά η παρεχόμενη εγγύηση, τον όρο της παραιτήσεως του εγγυουμένου από το δικαίωμα της διζήσεως και την αναγνώριση από αυτόν της υποχρέωσης να καταθέσει απροφασίστως, εντός τριών (3) ημερών από την σχετική ειδοποίηση του εργοδότη, το ποσό που ζητείται.
3. Σε περίπτωση παροχής εγγύησης με γραμμάτιο παρακατάθεσης χρεογράφων στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων τα τοκομερίδια ή μερίσματα αυτών που λήγουν κατά τη διάρκεια της εγγύησης επιστρέφονται μετά τη λήξη τους στον υπέρ ού η εγγύηση δικαιούχο.
4. Η κατάπτωση των εγγυήσεων γίνεται πάντοτε υπέρ του εργοδότη.
5. Η διάταξη της παραγράφου 7 του άρθρου 5 του νόμου 2940/2001 περί ασφαλίσεως της μελέτης, της κατασκευής του έργου και των υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου, ισχύει και για τις συμβάσεις του άρθρου 1.
Αρθρο 20
Εκχώρηση- Υποκατάσταση- Υπεργολαβία
1. Απαγορεύεται στον ανάδοχο να εκχωρήσει σε τρίτον μέρος ή το σύνολο της εκπόνησης της μελέτης ή της παροχής των υπηρεσιών. Σε περιπτώσεις σοβαρής ασθένειας του αναδόχου ή μέλους της σύμπραξης ή κοινοπραξίας, η οποία τον καθιστά ανίκανο για περαιτέρω εκτέλεση της σύμβασης ή άλλης αντικειμενικής αδυναμίας, η οποία αποδεδειγμένα δεν επιτρέπει τη συνέχιση της εκτέλεσης της σύμβασης, δύναται να εγκριθεί από τον εργοδότη εκχώρηση μετά από αιτιολογημένη γνώμη του αρμόδιου τεχνικού συμβουλίου.
2. Η εκχώρηση κατά τα ανωτέρω προϋποθέτει ότι ο υποκατάστατος του αναδόχου διαθέτει τουλάχιστον αντίστοιχα προσόντα με τον ανάδοχο ως προς την ανάληψη εκπόνησης της μελέτης ή την παροχή των υπηρεσιών.
3. Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων καθορίζονται οι συμβάσεις, καθώς και το μέρος αυτών, στις οποίες επιτρέπεται η σύσταση υπεργολαβίας, τα προσόντα του υπεργολάβου και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια, για την εφαρμογή της παραγράφου αυτής.
Αρθρο 21
Συμπληρωματικές μελέτες ή υπηρεσίες
1. Εάν κατά την διάρκεια ισχύος της σύμβασης, προκύψει η ανάγκη εκπόνησης συμπληρωματικών μελετών ή παροχής προσθέτων υπηρεσιών, για τις οποίες συντρέχουν οι προϋποθέσεις της περίπτωσης ε της παραγράφου 3 του άρθρου 9 του π.δ/τος 346/1998, όπως ισχύει κάθε φορά, ο ανάδοχος υποχρεούται να εκτελέσει το νέο αντικείμενο, κατόπιν υπογραφής συγκριτικού πίνακα, σύμφωνα με το άρθρο 23 και συμπληρωματικής σύμβασης, μετά από γνώμη του αρμόδιου τεχνικού συμβουλίου.
2. Η συνολική προεκτιμώμενη αξία αυτών των συμπληρωματικών μελετών και υπηρεσιών δεν μπορεί να υπερβαίνει το 50% του ποσού της προεκτιμώμενης αξίας της σύμβασης ή του ποσού των συμβατικών εργασιών του τελευταίου εγκεκριμένου συγκριτικού πίνακα, σε κάθε δε περίπτωση δεν μπορεί να υπερβαίνει το 50% της «συμβατικής αμοιβής» , όπως αυτή ορίζεται στο επόμενο άρθρο 22.
3. Αν απαιτείται σύμπραξη για την εκτέλεση των συμπληρωματικών μελετών ή υπηρεσιών, η επιλογή των προσώπων που θα συμπράξουν γίνεται από τον ανάδοχο, μετά από έγκριση του εργοδότη.
Αρθρο 22
Αμοιβή μελετών και υπηρεσιών- Αναθεώρηση
1. Στις περιπτώσεις μελέτης που ανατέθηκε με την υποβολή και οικονομικής προσφοράς, καθώς και στις λοιπές περιπτώσεις συμβάσεων παροχής υπηρεσιών, συμβατική αμοιβή του αναδόχου αποτελεί η οικονομική του προσφορά.
Σε περίπτωση σύναψης συμβάσεως με τη διαδικασία που περιλαμβάνει και οικονομική προσφορά, η συμβατική αμοιβή είναι και η τελική αμοιβή.
Σε περίπτωση ανάθεσης σύμβασης εκπόνησης μελέτης χωρίς προσφερόμενη τιμή, σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 14, συμβατική αμοιβή είναι η προεκτιμώμενη, η δε τελική αμοιβή, με την οποία ο ανάδοχος υποχρεούται να ολοκληρώσει το αντικείμενο της σύμβασης, δεν μπορεί να υπερβεί το διπλάσιο της συμβατικής.
2. Στις περιπτώσεις ανάθεσης μελέτης ή υπηρεσίας με κατ΄αποκοπή αμοιβή, η αμοιβή αυτή δεν αναθεωρείται κατά την διάρκεια της συμβατικής προθεσμίας. Σε περίπτωση παράτασης προθεσμίας των ως άνω συμβάσεων και για το μέρος της αμοιβής που αφορά στις εργασίες που εκτελούνται μετά την λήξη της συμβατικής προθεσμίας, εφόσον η καθυστέρηση δεν οφείλεται σε αποκλειστική υπαιτιότητα του αναδόχου, καταβάλλεται αναθεώρηση, η οποία υπολογίζεται, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις και με βάση το χρόνο λήξης της συμβατικής προθεσμίας και το χρόνο έγκρισης των επιμέρους μελετών, ή παροχής των υπηρεσιών.
Αρθρο 23
Νέες τιμές - Συγκριτικοί πίνακες
1. Για τις συμπληρωματικές εργασίες μελετών ή υπηρεσιών για τις οποίες δεν προβλέπεται τρόπος υπολογισμού της αμοιβής από τις ισχύουσες διατάξεις, η αμοιβή κανονίζεται με πρωτόκολλο κανονισμού τιμών μονάδας νέων εργασιών ( Π.Κ.Τ.Μ.Ν.Ε ). Οι τιμές κανονίζονται είτε με βάση την οικονομική προσφορά, είτε με βάση τους εγκεκριμένους κώδικες αμοιβών, είτε με υπάρχοντα συγκριτικά στοιχεία.
2. Για την εκτέλεση συμπληρωματικών εργασιών συντάσσεται συγκριτικός πίνακας, στον οποίο αναφέρονται αναλυτικά και κατά τρόπο συγκρίσιμο οι καταβλητέες αμοιβές πριν και μετά από αυτόν. Συγκριτικός πίνακας συντάσσεται και για κάθε άλλη περίπτωση που επέρχεται μεταβολή της καταβλητέας αμοιβής ή ανάγκη σύνταξης πρωτοκόλλου κανονισμού τιμών μονάδας νέων εργασιών.
3. Δεν επιτρέπεται η εκτέλεση από τον ανάδοχο εργασιών πέραν του ποσού της προεκτιμώμενης αμοιβής ή πέραν του ποσού του τελευταίου εγκεκριμένου συγκριτικού πίνακα, χωρίς προηγούμενη ενημέρωση από αυτόν της διευθύνουσας υπηρεσίας με την υποβολή αναλυτικής έκθεσης με τη νέα εκτίμηση των αμοιβών και προηγούμενη έγκριση της προϊσταμένης αρχής. Η διευθύνουσα υπηρεσία μπορεί να ζητήσει από τον ανάδοχο και την υποβολή σχεδίου συγκριτικού πίνακα, στον οποίο περιλαμβάνονται οι προτεινόμενες για εκτέλεση εργασίες και η αύξηση της αμοιβής.
4. Τα πρωτόκολλα κανονισμού τιμών μονάδας νέων εργασιών και οι συγκριτικοί πίνακες συντάσσονται από τη διευθύνουσα υπηρεσία, μετά την υποβολή σχετικών σχεδίων από τον ανάδοχο και εγκρίνονται από την προϊστάμενη αρχή, μετά από γνωμοδότηση του αρμόδιου Τεχνικού Συμβουλίου.
5. Αν κατά την εκπόνηση μελέτης, προκύψει ότι η αμοιβή του αναδόχου υπερβαίνει την προβλεπόμενη από την τάξη του πτυχίου του, κατά ποσοστό μεγαλύτερο του 20%, ο ανάδοχος, για τη συνέχιση της μελέτης, υποχρεούται να συμπράξει με γραφείο μελετών, της εγκρίσεως του εργοδότη, το οποίο θα καλύπτει την απαιτούμενη τάξη πτυχίου, άλλως η μελέτη επαναπροκηρύσσεται, μετά την ολοκλήρωση του εκπονούμενου σταδίου αυτής.
6. Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων ρυθμίζονται τα θέματα της διαδικασίας σύνταξης των πρωτοκόλλων κανονισμού τιμών μονάδας νέων εργασιών και των συγκριτικών πινάκων, η μορφή και το περιεχόμενο αυτών, η άσκηση ενστάσεων κατά αυτών και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή του άρθρου αυτού.
Άρθρο 24
Υποχρεώσεις του αναδόχου - Έκπτωση
1. Ο ανάδοχος υποχρεούται σε εκτέλεση της σύμβασης κατά οικονομοτεχνικώς άρτιο τρόπο, σύμφωνα με τους κανόνες της επιστήμης και της τεχνικής, τους όρους της σύμβασης και τις προδιαγραφές που εκάστοτε ισχύουν. Εφ?όσον δεν ορίζεται άλλως στο νόμο αυτό, συμπληρωματικά εφαρμόζονται οι διατάξεις του Αστικού Κώδικα. Οι αξιώσεις του εργοδότη κατά του αναδόχου λόγω πλημμελούς εκπλήρωσης της παροχής του, παραγράφονται μετά από έξι (6) έτη από την παραλαβή του αντικειμένου της σύμβασης ή την με οποιονδήποτε τρόπο λύση αυτής.
2. Ο ανάδοχος μπορεί να κηρυχθεί έκπτωτος εφ?όσον δεν εκπληρώνει τις υποχρεώσεις του από τη σύμβαση.
Σε περίπτωση έκπτωσης του αναδόχου, η εγγυητική επιστολή καλής εκτέλεσης των όρων της σύμβασης που έχει κατατεθεί, καταπίπτει υπέρ του εργοδότη. Με π.δ/γμα που εκδίδεται με πρόταση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων καθορίζονται η διαδικασία και οι συνέπειες της έκπτωσης, οι λοιπές κυρώσεις κατά του αναδόχου και τα όργανα που επιβάλλουν τις κυρώσεις αυτές. Η οριστική απόφαση έκπτωσης κοινοποιείται και καταχωρίζεται στην υπηρεσία τήρησης του Μητρώου του άρθρου 6 του παρόντος.
3. Εάν προβλέπεται από τη σύμβαση η χρησιμοποίηση στοιχείων που χορηγούνται από τον εργοδότη, τα στοιχεία αυτά πρέπει να είναι ακριβή, ο δε ανάδοχος υποχρεούται να τα χρησιμοποιήσει κατά την εκτέλεση της σύμβασης. Εάν τα χορηγηθέντα στοιχεία παρουσιάζουν ανακρίβειες, οι οποίες είναι δυνατόν να διαπιστωθούν από τον μελετητή ή παρουσιάζουν ασάφειες ή είναι ανεπαρκή, με αποτέλεσμα να επηρεάζεται η αρτιότητα ή η έγκαιρη εκπόνηση της μελέτης, ο ανάδοχος οφείλει να ειδοποιήσει εγγράφως αμέσως τον εργοδότη, ευθυνόμενος, άλλως για τις επιζήμιες συνέπειες.
4. Ο ανάδοχος υποχρεούται να αποκαταστήσει κάθε ελάττωμα ή παράλειψη μελέτης που συνέταξε, τόσο κατά τη διάρκεια εκπόνησης, όσο και μετά την αποπεράτωση και παραλαβή της. Σε περίπτωση άρνησης του αναδόχου, ο εργοδότης επανορθώνει το ελάττωμα ή την παράλειψη σε βάρος του αναδόχου με απευθείας ανάθεση των σχετικών εργασιών σε γραφείο μελετών ή συμπράττοντα γραφεία μελετών, που διαθέτουν τα απαιτούμενα για την ανάθεση ανάλογης μελέτης προσόντα. Ο ανάδοχος δεν ευθύνεται αν αποδείξει ότι δεν υφίσταται ελάττωμα ή παράλειψη στην εκπόνηση της μελέτης ή ότι αυτά δεν οφείλονται σε υπαιτιότητά του.
Σε περίπτωση που προκύψει ανάγκη τροποποίησης της μελέτης κατά την κατασκευή του έργου, ο εργοδότης μπορεί να ζητά τη γνώμη του μελετητή, ο οποίος υποχρεούται να γνωμοδοτεί εντός ευλόγου προθεσμίας, που του τάσσεται αναφορικά με το αν ενδείκνυται η τροποποίηση για λόγους οικονομικούς ή τεχνικούς. Για την τροποποίηση της μελέτης κατά την κατασκευή του έργου, εφαρμόζονται οι διατάξεις της παραγράφου 10 του άρθρου 4 του ν. 2229/1994, όπως ισχύει.
Άρθρο 25
Προθεσμίες - Ποινικές ρήτρες
1. Σε κάθε σύμβαση του άρθρου 1 καθορίζεται συνολική προθεσμία και εφόσον απαιτείται και τμηματικές προθεσμίες. Η υπέρβαση των ως άνω προθεσμιών με υπαιτιότητα του αναδόχου συνεπάγεται σε βάρος του και υπέρ του εργοδότη την επιβολή ημερήσιας ποινικής ρήτρας, που δεν αίρει το τυχόν από το νόμο ή τη σύμβαση δικαίωμα του εργοδότη για κήρυξη του αναδόχου εκπτώτου.
Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων καθορίζονται τα όρια των ποινικών ρητρών και της καταπτώσεως αυτών και κάθε αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή της παραγράφου αυτής.
2. Οι προθεσμίες της παραγράφου 1 μπορούν να παρατείνονται από τον εργοδότη, αν κατά την εκτέλεση της σύμβασης προκύψουν καθυστερήσεις που δεν οφείλονται στην αποκλειστική υπαιτιότητα του αναδόχου.
Ο ανάδοχος υποχρεούται να συνεχίσει την εργασία του προς εκπλήρωση της παροχής του για επιπλέον διάστημα, όχι μεγαλύτερο του ενός τρίτου της συνολικής προθεσμίας που προβλέπεται από τη σύμβαση, προστιθεμένων σε αυτή και των παρατάσεων που χορηγήθηκαν μετά από αίτηση του αναδόχου μέσα στην αρχική συμβατική προθεσμία και δεν οφείλονται σε αποκλειστική υπαιτιότητά του και πάντως όχι μικρότερο των τριών μηνών ( οριακή προθεσμία ). Σε περίπτωση που η καθυστέρηση είναι μεγαλύτερη από το ως άνω όριο η παράταση μπορεί να χορηγηθεί μετά από γνώμη του αρμόδιου τεχνικού συμβουλίου και εφόσον συναινεί ο ανάδοχος. ΄Εγκριση παράτασης της προθεσμίας μπορεί να χορηγηθεί και μετά από σχετική αίτηση του αναδόχου ύστερα από σύμφωνη γνώμη του αρμόδιου τεχνικού συμβουλίου.
3. Επί συμβάσεων της παραγράφου 3 του άρθρου 1, ο εργοδότης μπορεί να παρατείνει μονομερώς τη διάρκειά της για επιπλέον διάστημα, όχι μεγαλύτερο του ενός τρίτου του χρόνου που προβλέπεται στην αρχική σύμβαση. Περαιτέρω παράταση μπορεί να εγκριθεί με ανάλογη εφαρμογή του τελευταίου εδαφίου της παρ. 2.
Αρθρο 26
Υπερημερία και υποχρεώσεις εργοδότη. Λύση της σύμβασης
1. Σε περίπτωση υπερημερίας του εργοδότη ως προς την εκπλήρωση των συμβατικών ή των νόμιμων υποχρεώσεών του, ο ανάδοχος δικαιούται αποζημίωση, η οποία καθορίζεται με το προεδρικό διάταγμα της παραγράφου 9.
2. Επί συμβάσεων της παραγράφου 2 του άρθρου 1 ο ανάδοχος δικαιούται να ζητήσει τη λύση της σύμβασης, εάν η καθυστέρηση που δεν οφείλεται σε υπαιτιότητά του υπερβεί το κατά την παράγραφο 2 του άρθρου 25 χρονικό όριο.
3. Δικαίωμα λύσης της σύμβασης έχει ο ανάδοχος και στην περίπτωση διακοπής της παροχής των υπηρεσιών του, συνεπεία διαταγής ή υπερημερίας του εργοδότη, για χρονικό διάστημα μεγαλύτερο του τριμήνου, που αρχίζει από την κοινοποίηση της διαταγής περί διακοπής ή προκειμένου περί διακοπής οφειλομένης σε υπερημερία του εργοδότη, από την ημέρα επίδοσης σε αυτόν από τον ανάδοχο ειδικής δήλωσης περί διακοπής των εργασιών.
4. Η προηγούμενη παράγραφος εφαρμόζεται και στην περίπτωση κατά την οποία η έναρξη της παροχής των υπηρεσιών, μετά από την υπογραφή της σύμβασης, καθυστερήσει περισσότερο από ένα τρίμηνο λόγω υπερημερίας του εργοδότη. Η σύμβαση μπορεί να ορίζει συγκεκριμένο μεγαλύτερο διάστημα.
5. Με την επιφύλαξη της παραγράφου 3 του άρθρου 25 και των παραγράφων 3 & 8 του παρόντος άρθρου, οι συμβάσεις της παραγράφου 3 του άρθρου 1 λύονται αυτοδικαίως, εφ?όσον παρέλθει ο χρόνος για τον οποίο συνήφθησαν.
6. Με την επιφύλαξη των άρθρων 24 και 25 και των παραγράφων 2, 3 και 7 του παρόντος άρθρου, οι συμβάσεις της παραγράφου 2 του άρθρου 1 λύονται με τη διαδικασία της παραλαβής του άρθρου 27.
7. Σε περίπτωση σύμβασης εκπόνησης μελέτης που η εκπλήρωση της παροχής του αναδόχου προβλέπεται κατά στάδια, ο εργοδότης, εφ?όσον τούτο προβλέπεται από τη σύμβαση, δικαιούται να διακόψει τις εργασίες μετά από την ολοκλήρωση από τον ανάδοχο οποιουδήποτε σταδίου και να λύσει τη σύμβαση χωρίς αποζημίωση του αναδόχου. Σε περίπτωση λύσης της σύμβασης κατά τη διάρκεια εκπόνησης οιουδήποτε σταδίου, ο ανάδοχος δικαιούται αποζημίωση για τις εργασίες ολοκλήρωσης του σταδίου που δεν εκτελέστηκαν, το ύψος της οποίας καθορίζεται με το π.δ/γμα της παραγράφου 9.
8. Σε περίπτωση σύμβασης της παραγράφου 3 του άρθρου 1, ο εργοδότης, εφ?όσον τούτο προβλέπεται από τη σύμβαση δικαιούται να διακόψει την παροχή των υπηρεσιών, καταβάλλοντας αποζημίωση, η οποία υπολογίζεται κατά τις διατάξεις του προεδρικού διατάγματος της παραγράφου 9.
9. Σε περίπτωση που ο ανάδοχος ασκήσει το δικαίωμα λύσης της σύμβασης σύμφωνα με τα ανωτέρω, η σύμβαση μπορεί να συνεχιστεί εφ?όσον αυτός συναινεί, με την επιφύλαξη του δικαιώματος αποζημίωσής του. Στην περίπτωση αυτή ματαιώνεται η λύση της σύμβασης. Η αποζημίωση καθορίζεται ανάλογα με τις θετικές ζημίες του αναδόχου κατά τον χρόνο της διακοπής ή καθυστέρησης έναρξης της σύμβασης, σύμφωνα με τα οριζόμενα με προεδρικό Διάταγμα που εκδίδεται ύστερα από πρόταση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων. Με το ίδιο διάταγμα καθορίζονται και οι αποζημιώσεις των παραγράφων 1, 7 και 8.
Αρθρο 27
Παραλαβή
1. Η παραλαβή της μελέτης επί συμβάσεων μελετών πραγματοποιείται, μετά την έγκριση του τελικού σταδίου της μελέτης που περιλαμβάνει η σύμβαση με απόφαση της Προϊσταμένης Αρχής και με την έκδοση βεβαίωσης για τη συμμόρφωση του αναδόχου προς τις συμβατικές του υποχρεώσεις από τη Διευθύνουσα Υπηρεσία.
2. Η παραλαβή της μελέτης επί συμβάσεων σύνθετων μελετών πραγματοποιείται με απόφαση της Προϊσταμένης Αρχής, μετά την έγκριση των επί μέρους κατηγοριών και σταδίων μελέτης που περιλαμβάνει η σύμβαση, και μετά την έκδοση βεβαίωσης για τη συμμόρφωση του αναδόχου προς τις συμβατικές του υποχρεώσεις από τη Διευθύνουσα Υπηρεσία.
3. Η προθεσμία μέσα στην οποία συντελείται η παραλαβή της μελέτης για μεν τις συμβάσεις της παραγράφου 1 , είναι ένας μήνας από την έγκριση του τελικού σταδίου, για δε τις συμβάσεις της παραγράφου 2, δύο μήνες από την έγκριση του τελευταίου σταδίου.
4. Η άπρακτη παρέλευση των προθεσμιών της προηγούμενης παραγράφου, συνεπάγεται την αυτοδίκαιη παραλαβή της μελέτης, εάν παρέλθει άπρακτο διάστημα δύο μηνών μετά από σχετική αίτηση για την παραλαβή, που υποβάλλει ο ανάδοχος, μετά την εκπνοή των προθεσμιών της παραγράφου 3.
5. Αν προβλέπεται στη σύμβαση, μπορεί με αίτηση του αναδόχου να διενεργηθεί παραλαβή αποπερατωθείσας μελέτης αυτοτελούς τμήματος έργου ή σταδίου αυτής.
6. Η παραλαβή του αντικειμένου των λοιπών συμβάσεων γίνεται όπως ορίζεται στις συμβάσεις αυτές.
Άρθρο 28
Εμπειρογνώμονες- Επιτροπή Εμπειρογνωμόνων- Ειδικοί Σύμβουλοι
1. Σε περιπτώσεις ειδικών ή μεγάλων έργων υποδομής ή έργων στα οποία εφαρμόζονται μη διαδεδομένες ειδικές μέθοδοι μελέτης και κατασκευής, ιδίως σε θέματα ασφάλειας ή αντιμετώπισης και αποτροπής κινδύνου, κατά τα οριζόμενα πιο κάτω, ο κύριος του έργου, με την επιφύλαξη του π.δ/τος 346/1998, όπως ισχύει κάθε φορά, μπορεί να αναθέτει απ?ευθείας σε Εμπειρογνώμονα ή να συνιστά Επιτροπή Εμπειρογνωμόνων ( ΕΠ.ΕΜ.), με σύμβαση της παραγράφου 3 του άρθρου 1, για την υποστήριξη των υπηρεσιών της αναθέτουσας αρχής.
2. Η αναγκαιότητα ανάθεσης τέτοιων καθηκόντων σε Εμπειρογνώμονα ή σε ΕΠ.ΕΜ. αποφασίζεται από την αναθέτουσα αρχή ύστερα από εισήγηση του φορέα ή της Υπηρεσίας που ασκεί τη διοίκηση του έργου και γνωμοδότηση του αρμόδιου τεχνικού συμβουλίου, στις εξής, ιδίως, περιπτώσεις:
α- Για έργα πολύ μεγάλης κλίμακας, η πολυπλοκότητα των οποίων απαιτεί μία πληρέστερη οργάνωση και στήριξη της Υπηρεσίας.
β- Για εξειδικευμένα έργα, για τα οποία η διαθέσιμη εμπειρία είναι μικρή.
γ- Για έργα με εξαρχής εγνωσμένη πρωτοτυπία ή σημαντικές αβεβαιότητες ή με ιδιαίτερες κατασκευαστικές δυσχέρειες ή με υψηλή επικινδυνότητα.
δ- Για έργα πολύ ευαίσθητα σε περιβαλλοντικούς προβληματισμούς.
ε- Για περιστασιακά κρίσιμα θέματα οποιουδήποτε έργου, σε οποιαδήποτε φάση μελέτης ή κατασκευής.
3. Εμπειρογνώμονες ή μέλη της ΕΠ.ΕΜ. μπορούν να ορίζονται φυσικά πρόσωπα ΄Ελληνες ή αλλοδαποί επιστήμονες χωρίς να απαιτείται να έχουν τη μελετητική ιδιότητα που αναφέρεται στο άρθρο 5, εγνωσμένου κύρους και φήμης και μεγάλης εμπειρίας σε ανάλογα έργα.
4. Η ανάθεση καθηκόντων σε Εμπειρογνώμονα ή η σύσταση της ΕΠ.ΕΜ. γίνεται με απόφαση της αναθέτουσας αρχής και την υπογραφή σχετικής σύμβασης με τον Εμπειρογνώμονα ή με καθένα από τα μέλη της ΕΠ.ΕΜ. Κάθε επί μέρους σύμβαση μπορεί να λυθεί μονομερώς και αζημίως για τον εργοδότη. Η ΕΠ.ΕΜ διατυπώνει τη γνώμη της συλλογικώς.
5. Η παροχή υπηρεσιών του Εμπειρογνώμονα ή της ΕΠ. ΕΜ. γίνεται σύμφωνα με τους όρους της συναπτόμενης σύμβασης, συμπληρωματικώς δε με τις σχετικές διατάξεις του 4ου Μέρους του παρόντος.
6. Εφ?όσον επιβάλλεται από τυχόν ειδικές απαιτήσεις της μελέτης ή του αντικειμένου των υπηρεσιών, επιτρέπεται με απόφαση του εργοδότη που λαμβάνεται μετά από γνώμη του αρμόδιου τεχνικού συμβουλίου η χρησιμοποίηση εκ μέρους του αναδόχου ειδικών συμβούλων αντίστοιχης ειδικότητας, ημεδαπών ή αλλοδαπών, φυσικών ή νομικών προσώπων που διαθέτουν ιδιαίτερη κατάρτιση και εμπειρία, χωρίς να απαιτείται να έχουν και την ιδιότητα του μελετητή. Για την ανάθεση καθηκόντων ειδικού συμβούλου εφαρμόζονται αναλόγως οι διατάξεις των άρθρων 21 και 23, ενώ η αμοιβή τους δεν συνυπολογίζεται για τον έλεγχο του ορίου μη υπέρβασης της συμβατικής αμοιβής, σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 22.
7. Η χρησιμοποίηση ειδικών συμβούλων μπορεί να προβλέπεται και στην πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος, όπου καθορίζεται και το αντικείμενο των υπηρεσιών τους, τα προσόντα που αυτοί πρέπει να διαθέτουν και η αμοιβή τους, που αν δεν ορίζεται άλλως από το νόμο προβλέπεται κατ΄αποκοπήν.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε' ? ΕΠΙΛΥΣΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ
Άρθρο 29
Διοικητική Επίλυση διαφορών
1. Κατά των πράξεων ή παραλείψεων της διευθύνουσας υπηρεσίας που προσβάλουν έννομο συμφέρον του αναδόχου χωρεί ένσταση, που ασκείται με κατάθεση στη διευθύνουσα υπηρεσία.
Η ένσταση ασκείται μέσα σε ανατρεπτική προθεσμία δεκαπέντε ημερών από την κοινοποίηση της πράξης ή την συντέλεση της παράλειψης, εκτός αν σε ειδικές περιπτώσεις ορίζεται διαφορετικά στο νόμο αυτό ή στα προεδρικά διατάγματα και υπουργικές αποφάσεις που εκδίδονται με εξουσιοδότηση του.
Η παράλειψη θεωρείται ότι συντελέσθηκε μετά από την άπρακτη παρέλευση της τυχόν οριζόμενης στο νόμο ή τη σύμβαση ρητής προθεσμίας προς ενέργεια και, αν δεν ορίζεται συγκεκριμένη προθεσμία, μετά από την άπρακτη παρέλευση τριμήνου από την υποβολή αιτήματος του αναδόχου.
2. Η ένσταση απευθύνεται στην προϊσταμένη αρχή. Η υποβολή της ένστασης μπορεί να γίνει και με ηλεκτρονικά μέσα σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 14 του ν. 2672/1998 όπως κάθε φορά ισχύει ( Α? 290 ), καθώς και ταχυδρομικώς. Στις περιπτώσεις αυτές για το εμπρόθεσμο της ένστασης λαμβάνεται υπόψη η ημερομηνία παραλαβής της. Η αρμόδια αρχή υποχρεούται να εκδώσει την απόφασή της μέσα σε δύο μήνες από την υποβολή της ένστασης.
3. Αν η ένσταση απορριφθεί στο σύνολό της ή μερικώς ή αν παρέλθει άπρακτη η δίμηνη προθεσμία της προηγούμενης παραγράφου, ο ανάδοχος μπορεί να ασκήσει αίτηση θεραπείας σε ανατρεπτική προθεσμία τριών μηνών, από την κοινοποίηση της απόφασης ή από την άπρακτη πάροδο του διμήνου. Η έκδοση ή κοινοποίηση απόφασης επί της ενστάσεως μετά την πάροδο του διμήνου, δεν μεταθέτει την έναρξη της ανωτέρω προθεσμίας για την άσκηση αίτησης θεραπείας.
Αίτηση θεραπείας ασκείται επίσης και κατά αποφάσεων, πράξεων ή παραλείψεων της προϊσταμένης αρχής ή του κυρίου του έργου, εφόσον με αυτές δημιουργείται για πρώτη φορά διαφωνία. Στην τελευταία αυτή περίπτωση δεν απαιτείται να προηγηθεί ένσταση και η τρίμηνη ανατρεπτική προθεσμία για την άσκηση της αίτησης θεραπείας αρχίζει απ? την κοινοποίηση της απόφασης ή της πράξης στον ανάδοχο. Για την προσβολή των παραλείψεων της προϊσταμένης αρχής ή του κυρίου του έργου ισχύουν αναλόγως τα αναφερόμενα στο τελευταίο εδάφιο της παραγράφου 1 περί παραλείψεων της διευθύνουσας υπηρεσίας.
4. Η αίτηση θεραπείας απευθύνεται στον Υπουργό ή στο όργανο που ορίζεται με τη σύμβαση και ασκείται με επίδοση από δικαστικό επιμελητή στον Υπουργό ή στο αρμόδιο για την έκδοση της απόφασης όργανο και κοινοποιείται μέσα στην ίδια προθεσμία στην προϊσταμένη αρχή.
5. Αίτηση θεραπείας μπορεί να ασκήσει και ο κύριος του έργου, εφόσον δεν είναι το δημόσιο. Αν η αρμοδιότητα για την απόφαση σε αιτήσεις θεραπείας του αναδόχου ασκείται από όργανο του φορέα, στις αιτήσεις θεραπείας του προηγούμενου εδαφίου αποφασίζει πάντοτε ο αρμόδιος Υπουργός που ορίζεται στη σύμβαση και αν δεν ορίζεται αρμόδιος Υπουργός, αποφασίζει πάντοτε ο Υπουργός Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων.
6. Αν η αναθέτουσα αρχή δεν είναι το Δημόσιο, αλλά άλλο νομικό πρόσωπο, αντίγραφο της αίτησης θεραπείας υποβάλλεται μέσα στις προθεσμίες της παραγράφου 3 και στον αντισυμβαλλόμενο, διαφορετικά η αίτηση θεραπείας θεωρείται ως να μην έχει ασκηθεί. Πριν από την εξέταση της αίτησης θεραπείας καλείται αυτός που την άσκησε να προσκομίσει στον αρμόδιο για την έκδοση απόφασης τα στοιχεία που αποδεικνύουν την εμπρόθεσμη υποβολή της και στον αντισυμβαλλόμενό του. Ο αντισυμβαλλόμενος μέσα σε προθεσμία ενός μηνός μπορεί να υποβάλει στον αρμόδιο για την έκδοση απόφασης τις τυχόν αντιρρήσεις του στην αίτηση θεραπείας. Η παράλειψη υποβολής αντιρρήσεων δεν δημιουργεί τεκμήριο αποδοχής των όσων προβάλλονται στην ένσταση ή την αίτηση θεραπείας, τα οποία ο αντισυμβαλλόμενος μπορεί να αποκρούσει για πρώτη φορά στο Δικαστήριο.
7. Η απόφαση σε κάθε αίτηση θεραπείας εκδίδεται, ύστερα από γνώμη του αρμόδιου τεχνικού συμβουλίου, μέσα σε προθεσμία τριών μηνών από την άσκηση της αίτησης θεραπείας.
8. Αν απορριφθεί ρητά η αίτηση θεραπείας, καθώς και αν δεν κοινοποιηθεί σ?αυτόν που την άσκησε απόφαση μέσα στην προθεσμία της προηγούμενης παραγράφου, δικαιούται αυτός που άσκησε την αίτηση θεραπείας να ασκήσει προσφυγή στο αρμόδιο δικαστήριο, σύμφωνα με τις διατάξεις του επόμενου άρθρου. Τα αρμόδια υπηρεσιακά όργανα υποχρεούνται να προσκομίσουν μέχρι το πρώτο δεκαήμερο του τρίτου μήνα το σχέδιο απόφασης επί της αιτήσεως θεραπείας στον αρμόδιο Υπουργό ή το αρμόδιο όργανο.
9. Αν η αίτηση θεραπείας είναι εμπρόθεσμη ο αρμόδιος Υπουργός ή το αρμόδιο όργανο μπορεί να εκδώσει την απόφασή του και μετά από την πάροδο της προθεσμίας της παραγράφου 7, αλλά οπωσδήποτε όχι πέραν του έτους από την λήξη αυτής, εφ?όσον δεν έχει συζητηθεί η προσφυγή στο αρμόδιο δικαστήριο. Η απόφαση που εκδίδεται σύμφωνα με την παράγραφο αυτή είναι εκτελεστή μόνο αν την αποδέχεται αυτός που υπέβαλε την αίτηση θεραπείας και παραιτηθεί από το δικαίωμα άσκησης προσφυγής ή προβεί στην κατάργηση της σχετικής δίκης.
10. Με π.δ/γμα που εκδίδεται με πρόταση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων, μπορούν να καθορίζονται τα στοιχεία που τυχόν συνοδεύουν την αίτηση θεραπείας, καθώς και τα θέματα που αναφέρονται στην εισαγωγή και εισήγηση της αίτησης θεραπείας για γνωμοδότηση στο Τεχνικό Συμβούλιο, στην κλήση και παράσταση του αιτούντος και των λοιπών ενδιαφερομένων ενώπιον του τεχνικού συμβουλίου, στην έκδοση και κατάρτιση της γνωμοδότησης του τεχνικού συμβουλίου και κάθε άλλη σχετική λεπτομέρεια.
Αρθρο 30
Δικαστική επίλυση διαφορών
1. Κάθε διαφορά μεταξύ των συμβαλλομένων μερών που προκύπτει για την ερμηνεία ή την εφαρμογή σύμβασης του νόμου αυτού, επιλύεται με προσφυγή ή αγωγή στο αρμόδιο δικαστήριο κατά τις διατάξεις του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας ή του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας, με την επιφύλαξη των επομένων παραγράφων.
2. Αρμόδιο δικαστήριο, για την εκδίκαση των διαφορών αυτών, είναι το διοικητικό ή πολιτικό εφετείο της περιφέρειας στην οποία υπογράφηκε η σύμβαση, μη επιτρεπόμενης της κατά παρέκταση αρμοδιότητας.
3. Της προσφυγής στο εφετείο προηγείται υποχρεωτικά αίτηση θεραπείας, σύμφωνα με τις διατάξεις του προηγούμενου άρθρου, διαφορετικά, με την επιφύλαξη των άρθρων 16 παρ. 1 του Κωδ. Διοικ. Διαδικασίας και 63 παρ. 3 και 4 του Κωδ. Διοικ. Δικονομίας, όπως ισχύουν κάθε φορά, η προσφυγή κηρύσσεται απαράδεκτη. Η προσφυγή στο εφετείο ασκείται μέσα σε ανατρεπτική προθεσμία δύο μηνών, από την κοινοποίηση της απόφασης που εκδόθηκε στην αίτηση θεραπείας ή από τη λήξη της τρίμηνης προθεσμίας της παραγράφου 7 του προηγούμενου άρθρου.
Απόφαση σε αίτηση θεραπείας που εκδίδεται μετά από την προβλεπόμενη προθεσμία θεωρείται συμπροσβαλλόμενη, χωρίς η έκδοση ή κοινοποίηση της απόφασης αυτής να μεταθέτει την έναρξη της ανωτέρω προθεσμίας για την άσκηση της προσφυγής.
4. Η υπόθεση συζητείται σε δικάσιμο που ορίζεται, όσο το δυνατόν συντομότερα. Οι διάδικοι υποχρεούνται να προσκομίσουν κατά την πρώτη συζήτηση όλα τα αποδεικτικά μέσα. Το δικαστήριο λαμβάνει υπόψη και αποδεικτικά μέσα που δεν πληρούν τους όρους του νόμου. Αν ο φάκελος της υπόθεσης δεν αποσταλεί στο διοικητικό εφετείο από τη Διοίκηση, η συζήτηση αναβάλλεται σε νέα δικάσιμο, που προσδιορίζεται κατά προτεραιότητα, κατά την οποία η υπόθεση συζητείται με βάση τα στοιχεία που προσκομίζει ο προσφεύγων, αν το ζητήσει ο ίδιος.
5. Η συζήτηση και η διεξαγωγή της απόδειξης ολοκληρώνονται σε μία δικάσιμο, ανεξάρτητα από τη δικαιοδοσία που υπάγεται η υπόθεση. Αν ο χρόνος δεν επαρκεί, επιτρέπεται διακοπή για άλλη μέρα και ώρα με προφορική ανακοίνωσή του, που καταχωρίζεται στα πρακτικά και επέχει θέση κλήτευσης των διαδίκων και των μαρτύρων και εκείνων που δεν παρίστανται. Ένορκες βεβαιώσεις ενώπιον του ειρηνοδίκη ή του συμβολαιογράφου λαμβάνονται υπόψη, μόνο αν έγιναν ύστερα από προηγούμενη κλήτευση του αντιδίκου τρεις (3) τουλάχιστον εργάσιμες ημέρες πριν από αυτή και αν πρόκειται να δοθούν στην αλλοδαπή, οκτώ (8) τουλάχιστον ημέρες πριν από αυτή. Το δικαστήριο μπορεί να διατάξει και συμπληρωματικές αποδείξεις. Η απόφαση εκδίδεται το ταχύτερο και αρκεί πιθανολόγηση. Οι αποφάσεις του διοικητικού ή πολιτικού εφετείου είναι αμέσως εκτελεστές.
6. Η αίτηση αναίρεσης κατά των αποφάσεων του πολιτικού εφετείου επιτρέπεται μόνο για τους λόγους που αναφέρονται στο άρθρο 559 αριθμός 1 έως 7, 9, 16, 17, 19 και 20 του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας. Εάν γίνει δεκτή η αναίρεση, το τμήμα του Αρείου Πάγου ή του Συμβουλίου της Επικρατείας που αποφασίζει την αναίρεση, κρατεί σε κάθε περίπτωση την υπόθεση και την δικάζει κατ? ουσία.
7. Όταν ο ανάδοχος του έργου είναι κοινοπραξία ή σύμπραξη, η προσφυγή ή η αγωγή ασκείται είτε στο όνομα αυτής, είτε στα ονόματα όλων των κοινοπρακτούντων ή συμπραττόντων, ως ομοδίκων.
8. Οι διατάξεις του προηγουμένου και του παρόντος άρθρου εφαρμόζονται και για τις διαφορές που ανακύπτουν μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου.
Υποθέσεις που εκκρεμούν σε αρμόδια κατά τόπο δικαστήρια σύμφωνα με τις διατάξεις που ισχύουν κατά την έναρξη ισχύος του νόμου αυτού, εκδικάζονται από τα δικαστήρια αυτά μέχρι το πέρας της δίκης.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΣΤ'- ΕΚΔΟΣΗ ΠΡΟΕΔΡΙΚΩΝ ΔΙΑΤΑΓΜΑΤΩΝ-ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ- ΚΑΤΑΡΓΟΥΜΕΝΕΣ ΚΑΙ ΔΙΑΤΗΡΟΥΜΕΝΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ- ΕΝΑΡΞΗ ΙΣΧΥΟΣ
Aρθρο 31
Έκδοση προεδρικών διαταγμάτων
Πέραν των θεμάτων που ρυθμίζονται με την έκδοση π.δ/των που αναφέρονται στα προηγούμενα άρθρα, με π.δ/τα που εκδίδονται με πρόταση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων, ρυθμίζονται:
1. Τα θέματα που προκύπτουν κατά την διαδικασία ανάθεσης συμβάσεων του παρόντος, λόγω πτώχευσης, ή θανάτου ή απώλειας της ιδιότητας του μελετητή ή του συμβούλου, παραίτησης ή έκπτωσης μέλους σύμπραξης ή κοινοπραξίας και ο χρόνος, μέσα στον οποίο πρέπει να ολοκληρώνεται η κατάρτιση της σύμβασης από την δημοσίευση της σχετικής προκήρυξης.
2. Τα θέματα του διακανονισμού των συμβάσεων, σε περίπτωση θανάτου ή πτωχεύσεως του μελετητή ή του Συμβούλου, παραίτησης ή έκπτωσης μέλους σύμπραξης ή κοινοπραξίας κατά τη διάρκεια εκπόνησης της μελέτης ή παροχής των λοιπών υπηρεσιών.
Αρθρο 32
Μεταβατικές διατάξεις
1. Οι διατάξεις του νόμου αυτού εφαρμόζονται στις συμβάσεις εκπόνησης μελετών και παροχής υπηρεσιών, που θα προκηρυχθούν ή θα ανατεθούν, με σχετικές αποφάσεις, δύο (2) μήνες μετά τη δημοσίευση του παρόντος νόμου, με εξαίρεση τα άρθρα 4 και 9, τα οποία εφαρμόζονται από την δημοσίευση του παρόντος. Προγενέστερες συμβάσεις εξακολουθούν να διέπονται από τις ισχύουσες γι'αυτές διατάξεις, μέχρι την πλήρη εκκαθάρισή τους.
2. Όπου σε κείμενες διατάξεις ή σε κανονισμούς φορέων γίνεται παραπομπή σε διατάξεις του ν.716/1977, η παραπομπή νοείται ότι γίνεται στις αντίστοιχες διατάξεις του νόμου αυτού.
3. Μέχρι την έκδοση των προεδρικών διαταγμάτων και υπουργικών αποφάσεων, που προβλέπονται στο νόμο αυτό, εξακολουθούν να ισχύουν οι διατάξεις των άρθρων 6 (Μητρώα), 7 (Κατηγορίαι Μελετών) και 8 (Πτυχία Μελετητών και Γραφείων Μελετών), ως και τα προεδρικά διατάγματα και υπουργικές αποφάσεις, που εκδόθηκαν κατ' εξουσιοδότηση του ν.716/1977 (Α' 295), ή άλλων ειδικών διατάξεων, εφ?όσον οι επιμέρους διατάξεις τους δεν έρχονται σε αντίθεση με τις διατάξεις του νόμου αυτού.
4. Εντός προθεσμίας έξι (6) μηνών, από την έναρξη ισχύος του νόμου αυτού, οι μελετητές, τα γραφεία μελετών και οι εταιρίες μελετών, που είναι εγγεγραμμένοι σε οποιαδήποτε τάξη των σχετικών Μητρώων, υποχρεούνται να υποβάλουν αίτηση για έλεγχο και ανανέωση της εγγραφής και κατάταξης, με βάση τις διατάξεις του παρόντος και για έκδοση νέας βεβαίωσης (πτυχίου). Μέχρι τη χορήγηση των νέων βεβαιώσεων (πτυχίων), εξακολουθούν να ισχύουν οι παλαιές βεβαιώσεις (πτυχία), ως προς τις συνδεόμενες με αυτές συνέπειες.
Αρθρο 33
Καταργούμενες και διατηρούμενες διατάξεις
----------------
Αρθρο 34
Εναρξη ισχύος
Η ισχύς του παρόντος νόμου αρχίζει από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά στις επιμέρους διατάξεις του.
Αθήνα
Οι Υπουργοί